國(guó)家結(jié)構(gòu)
一、我國(guó)采用單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因是什么我國(guó)采用單制的國(guó)家形式原因是什么
我國(guó)現(xiàn)行《憲法》明確規(guī)定中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家?! ?br/>1.在法律制度方面,我國(guó)只有一部憲法,只有一套以憲法為基礎(chǔ)的法律體系,維護(hù)憲法的權(quán)威和法制的統(tǒng)一是國(guó)家的基本國(guó)策;
2.在國(guó)家機(jī)構(gòu)方面,只有一套包括最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)和最高司法機(jī)關(guān)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系;
3.在中央和地方的關(guān)系方面,無論是普通的省、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)劃,還是民族自治區(qū)域,或者特別行政區(qū)域,都是中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域,不得脫離中央而獨(dú)立;
4.在對(duì)外關(guān)系方面,中華人民共和國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家法主體,公民只有統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)國(guó)籍。
二、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要可以分為什麼和復(fù)合制
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要可以分為分為單一制和復(fù)合制兩種。
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指調(diào)整國(guó)家的整體與各個(gè)組成部分之間的關(guān)系的形式。在單一制的國(guó)家中,全國(guó)只有一個(gè)憲法和一個(gè)中央政權(quán);各行政單位或者自治單位都受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),而且不論中央與地方的分權(quán)達(dá)到何種程度,地方的權(quán)力均由中央以憲法和法律加以規(guī)定。
復(fù)合制國(guó)家又分為邦聯(lián)制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家。邦聯(lián)是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家為了達(dá)到軍事、貿(mào)易或其他共同目的而形成的一種國(guó)家聯(lián)合,邦聯(lián)不是一個(gè)主權(quán)國(guó)家,沒有統(tǒng)一的憲法和集中統(tǒng)一的國(guó)家機(jī)關(guān)體系;各個(gè)國(guó)家都有自己的獨(dú)立的主權(quán)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系和法律制度體系;邦聯(lián)的決定要經(jīng)各個(gè)國(guó)家的批準(zhǔn)才能夠產(chǎn)生效力。
【法律依據(jù)】
《憲法》第三條,中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
引用法規(guī)
[1]《憲法》 第三條
三、集團(tuán)公司的組成結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)新集團(tuán)公司組成的結(jié)構(gòu)與特征
公司的組織模式亦稱組織結(jié)構(gòu),它包括公司內(nèi)部執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和管理職能的各構(gòu)成部分及其之間的相互關(guān)系。對(duì)于現(xiàn)代集團(tuán)性公司而言,主要采用直線職能制、事業(yè)部制和控股經(jīng)營(yíng)制等組織形式。1、直線職能制
直線職能制亦稱直線參謀制,它將領(lǐng)導(dǎo)直接指揮和職能人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,并具有直線制和職能制的優(yōu)點(diǎn),是現(xiàn)代管理中最常見的形式之一。
直線職能制的本質(zhì)特征在于公司總部龐大,內(nèi)部劃分為若干個(gè)職能部門,公司總部對(duì)這些部門進(jìn)行策劃和運(yùn)籌,直接指揮各部門的運(yùn)行,以利于各部門的集中統(tǒng)一,直接協(xié)調(diào)各部門的工作,即各部門和下屬單位均由公司最高層領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行管理。使得生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的縱向一體化大為加強(qiáng),并由此形成了現(xiàn)代大型公司的原型。這種模式的不足是,各職能部門缺乏自主性與積極性,難以適應(yīng)開拓新市場(chǎng),滿足不了市場(chǎng)多元化的要求。
2、事業(yè)部制
事業(yè)部制是一種分權(quán)式體制,它把市場(chǎng)機(jī)制引入公司內(nèi)部,按產(chǎn)品、市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)區(qū)域和用戶劃分為若干事業(yè)部,實(shí)行集中指導(dǎo)下的分散經(jīng)營(yíng)的一種管理組織模式。
事業(yè)部制的本質(zhì)特征在于事業(yè)部一般無法人資格,是集團(tuán)公司的分支機(jī)構(gòu)。每個(gè)事業(yè)部都是實(shí)現(xiàn)公司總體目標(biāo)的基本經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)每個(gè)事業(yè)部委讓權(quán)限的同時(shí),使其擔(dān)負(fù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任,實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧和統(tǒng)一管理。事業(yè)部的規(guī)模一般介于總公司與生產(chǎn)工廠之間,可以自設(shè)職能部門。在產(chǎn)銷分立的大公司里,事業(yè)部只負(fù)責(zé)組織和指揮生產(chǎn),不負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)銷售。在大企業(yè),也有采用事業(yè)本部和事業(yè)部?jī)蓪咏Y(jié)構(gòu)的。在日本,大約有60%的大公司采用了事業(yè)部制。
事業(yè)部制在集團(tuán)公司中,為直接的隸屬關(guān)系,既是某一大類產(chǎn)品的投資和生產(chǎn)中心,又是該類產(chǎn)品的利潤(rùn)中心。因而分支管理與資源配置,規(guī)模與效益結(jié)合得較好,容易造就經(jīng)理階層的職業(yè)化。但事業(yè)部制也容易產(chǎn)生本位主義、各部門間難協(xié)調(diào),更要防止過于集權(quán)。
3、控股制結(jié)構(gòu)
控股型組織結(jié)構(gòu)是在公司總部下設(shè)若干個(gè)子公司,公司總部作為母公司對(duì)子公司進(jìn)行控股,承擔(dān)有限貴任。母公司對(duì)子公司既可通過控制股權(quán)進(jìn)行直接管理,又可通過子公司董事會(huì)、以及出售公司股份資產(chǎn)進(jìn)行控制。
H型結(jié)構(gòu)是實(shí)行集團(tuán)公司內(nèi)部分權(quán)的一種組織形式。它既能發(fā)揮母公司的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),又能充分發(fā)揮子公司的積極性、靈活性。必要時(shí),母公司容易放棄沒有前途的子公司。這樣,在結(jié)構(gòu)上設(shè)計(jì)了一種增入或退出機(jī)制,便于兼并、重組,十分有利于分散集團(tuán)公司的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)地,集團(tuán)公司對(duì)子公司的資源調(diào)配能力有限,監(jiān)控較為間接。H型組織結(jié)構(gòu)比較適用于大型的跨國(guó)公司。
從歐美大企業(yè)看,H型結(jié)構(gòu)正逐漸轉(zhuǎn)變成U型或M型結(jié)構(gòu)。一般而言,U型結(jié)構(gòu)更多適合業(yè)務(wù)比較單一的企業(yè),M型結(jié)構(gòu)則適合業(yè)務(wù)多元化的企業(yè)。
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