一、工程款糾紛中的質(zhì)保金糾紛起訴要怎么做？

　工程款糾紛質(zhì)保金該類糾紛主要表現(xiàn)為建設(shè)工程竣工后出現(xiàn)維修事項(xiàng)，承包人在保修期內(nèi)履行了維修義務(wù)但無法直接取得證據(jù)，發(fā)包方事后不予承認(rèn)維修事實(shí)以承包方未盡保修義務(wù)為由拒不支付工程款引發(fā)了糾紛。
　　建設(shè)工程竣工移交后，承包人按照合同要求應(yīng)在一年內(nèi)進(jìn)行保修。為了保證承包方履行保修義務(wù)，發(fā)包方一般在合同中約定工程款支付95%工程款后，余下5%工程款留待一年保修期滿后再行支付。實(shí)踐中，發(fā)包人常以工程質(zhì)量問題扣押最后5%尾款而承包人則無可奈何。對(duì)此，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)就有爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭(zhēng)議的工程委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。只要承包人切實(shí)履行了維修義務(wù)并做好證據(jù)保全工作，完全可以通過仲裁或訴訟爭(zhēng)取權(quán)益。

二、工程款糾紛中的質(zhì)保金問題如何解決？

　工程款糾紛質(zhì)保金該類糾紛主要表現(xiàn)為建設(shè)工程竣工后出現(xiàn)維修事項(xiàng)，承包人在保修期內(nèi)履行了維修義務(wù)但無法直接取得證據(jù)，發(fā)包方事后不予承認(rèn)維修事實(shí)以承包方未盡保修義務(wù)為由拒不支付工程款引發(fā)了糾紛。
　　建設(shè)工程竣工移交后，承包人按照合同要求應(yīng)在一年內(nèi)進(jìn)行保修。為了保證承包方履行保修義務(wù)，發(fā)包方一般在合同中約定工程款支付95%工程款后，余下5%工程款留待一年保修期滿后再行支付。實(shí)踐中，發(fā)包人常以工程質(zhì)量問題扣押最后5%尾款而承包人則無可奈何。對(duì)此，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)就有爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭(zhēng)議的工程委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。只要承包人切實(shí)履行了維修義務(wù)并做好證據(jù)保全工作，完全可以通過仲裁或訴訟爭(zhēng)取權(quán)益。

三、工程款糾紛解決質(zhì)保金糾紛

關(guān)于工程款糾紛質(zhì)保金糾紛的問題我們需要了解相關(guān)法律再解決。
工程質(zhì)量保修是指對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷予以修復(fù)。《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱《建筑法》）第六十二條及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)量條例》）第三十九條均規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
工程質(zhì)量保修條款是建設(shè)工程施工合同中必不可少的一項(xiàng)重要，其一般均會(huì)對(duì)質(zhì)保金的預(yù)留比例、使用方法、返還期限以及保修期、缺陷責(zé)任期、保修范圍、保修責(zé)任等進(jìn)行明確約定，完善的保修條款對(duì)于促進(jìn)承包方加強(qiáng)質(zhì)量管理、保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益能夠起到重要作用，其中，質(zhì)保金及保修期、缺陷責(zé)任期尤其需要予以特別關(guān)注。
一、關(guān)于保修期及缺陷責(zé)任期的期限問題

1、保修期
工程質(zhì)量保修期是指承包人對(duì)其完成的存在質(zhì)量缺陷的工程在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行保修的期限?！顿|(zhì)量條例》第四十一條規(guī)定“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！惫こ瘫Ｐ奁谙薜拈L(zhǎng)短對(duì)承發(fā)包雙方的利益均有重要的影響。
對(duì)于保修期，《建筑法》第六十二條規(guī)定“保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！备鶕?jù)本條，《建筑法》對(duì)于保修期限未作出具體規(guī)定，而是授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)最低保修期限進(jìn)行規(guī)定，對(duì)此，國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量條例》第四十條規(guī)定“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為２個(gè)采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為２年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算?！?
根據(jù)上述規(guī)定，我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)于通常項(xiàng)目的最低保修期限進(jìn)行了明確規(guī)定，發(fā)承包雙方對(duì)于保修期限的約定不得違反上述規(guī)定，否則存在被認(rèn)定為無效條款的風(fēng)險(xiǎn)。但承發(fā)包雙方可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際及雙方協(xié)商情況就通常項(xiàng)目約定適當(dāng)長(zhǎng)于上述期限的保修期，并就通常項(xiàng)目之外的項(xiàng)目確定合理的保修期。

2、缺陷責(zé)任期
2013年由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)部）和國(guó)家工商行政管理總局制定的《建設(shè)工程施工合同（示范）》（GF-

2013-

0201）（以下簡(jiǎn)稱《2013示范》）等一些合同示范和標(biāo)準(zhǔn)合同條件均將缺陷責(zé)任期這一概念引入合同條款中，雖然上述合同示范及標(biāo)準(zhǔn)合同條件并不屬于法律、法規(guī)，但由于其廣泛的適用性，故承發(fā)包雙方仍應(yīng)對(duì)“缺陷責(zé)任期”這一概念和其適用予以掌握，尤其需注意其與保修期的區(qū)別。
缺陷責(zé)任期的概念源自建設(shè)部、財(cái)政部于2005年發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)保金暫行辦法》），該辦法第二條規(guī)定“建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。”該辦法第八條規(guī)定“缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任。”
《2013示范》在通用條款中對(duì)缺陷責(zé)任期做出了明確的定義，“缺陷責(zé)任期是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。”并在“保修的原則”條款中對(duì)缺陷責(zé)任期及保修期的關(guān)系進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，即“缺陷責(zé)任期屆滿，承包人仍應(yīng)按合同約定的工程各部位保修年限承擔(dān)保修義務(wù)?！?
由上述規(guī)定可以看出，缺陷責(zé)任期與保修期是有明顯區(qū)別的，保修期是指承包人對(duì)工程承擔(dān)保修責(zé)任的一個(gè)期限，該期限可由雙方在合同中約定但不能違背《建筑法》及《質(zhì)量條例》的規(guī)定，而缺陷責(zé)任期是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)保金的期限，其與保修期的主要區(qū)別之一是缺陷責(zé)任期同時(shí)是預(yù)留質(zhì)保金的期限，該期限一般情況下為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，雙方亦可約定適當(dāng)長(zhǎng)于上述時(shí)間的期限。但如雙方依照相關(guān)規(guī)定采用《2013示范》或其他標(biāo)準(zhǔn)合同條件簽訂施工合同且該合同需在有關(guān)部門備案，而該示范或標(biāo)準(zhǔn)合同條件中對(duì)缺陷責(zé)任期限進(jìn)行了限定（例如，《2013示范》通用條款15.

2.1規(guī)定“缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限，但該期限最長(zhǎng)不超過24個(gè)月”），則雙方如約定長(zhǎng)于上述規(guī)定期限的缺陷責(zé)任期，存在合同無法通過備案的可能性。

3、質(zhì)保金的返還期限問題
對(duì)于質(zhì)保金的返還期限問題需分兩種情況進(jìn)行討論在雙方合同采用缺陷責(zé)任期的情況下，參見上述“

2、缺陷責(zé)任期”中的相關(guān)論述。在相關(guān)主管部門對(duì)合同范本無明確要求的情況下，雙方亦可在合同中不采用“缺陷責(zé)任期”這一概念來代替質(zhì)保金返還的期限，而是直接明確的約定質(zhì)保金返還的期限。
但需注意的是，應(yīng)注意區(qū)分質(zhì)量保修期和預(yù)留質(zhì)保金的期限，由于具體分部分項(xiàng)工程的保修期不一致，其中基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，而該年限通常為50年或更長(zhǎng)，如概括約定以保修期作為質(zhì)保金的返還期限，將導(dǎo)致質(zhì)保金的返還期限過長(zhǎng)，易與承包人就質(zhì)保金的返還問題產(chǎn)生爭(zhēng)議。對(duì)于該類爭(zhēng)議的解決，各地法院規(guī)定不盡相同，以北京為例，《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》規(guī)定“當(dāng)事人就工程質(zhì)量保修金返還期限有約定的，依照其約定，但不影響承包人在保修期限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任；沒有約定或約定不明的，工程質(zhì)量保修金返還期限為工程竣工驗(yàn)收合格之日起二十四個(gè)月。”因此，若在北京地區(qū)概括約定房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程以保修期作為質(zhì)保金的返還期限，將極有可能被認(rèn)定為質(zhì)保金返還期限約定不清并參照上述解答執(zhí)行，質(zhì)保金返還期限為工程竣工驗(yàn)收合格之日起二十四個(gè)月。
二、關(guān)于質(zhì)保金的預(yù)留比例及返還問題
《質(zhì)保金暫行辦法》第三條規(guī)定“發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定（一）保證金預(yù)留、返還方式；（二）保證金預(yù)留比例、期限；（三）保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式；（四）缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式；（五）保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭(zhēng)議的處理程序；（六）缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式?！钡谄邨l規(guī)定“全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5％左右的比例預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行?！?
根據(jù)上述規(guī)定，我國(guó)對(duì)于質(zhì)保金預(yù)留比例在法律、法規(guī)層級(jí)并未做出強(qiáng)制性的規(guī)定，而是由建設(shè)部及財(cái)政部頒布的部門規(guī)章《質(zhì)保金暫行辦法》進(jìn)行了規(guī)定，其根據(jù)項(xiàng)目投資性質(zhì)進(jìn)行了區(qū)別性的規(guī)定，即政府投資項(xiàng)目按結(jié)算額5%左右的比例預(yù)留，社會(huì)投資項(xiàng)目可以參照該比例執(zhí)行。故建設(shè)工程施工合同雙方提高質(zhì)保金的預(yù)留比例并不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，但其預(yù)留比例須由承包人在投標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性響應(yīng)或者在合同條款談判中雙方協(xié)商一致。

引用法規(guī)
[1]《建筑法》 第六十二條
[1]《質(zhì)量條例》 第三十九條
[1]《質(zhì)量條例》 第四十一條
[1]《建筑法》 第六十二條
[1]《質(zhì)量條例》 第四十條
[1]《質(zhì)保金暫行辦法》 第二條
[2]《質(zhì)保金暫行辦法》 第八條
[1]《質(zhì)保金暫行辦法》 第三條
[2]《質(zhì)保金暫行辦法》 第七條

四、保密協(xié)議沒有保密費(fèi)違反保密協(xié)議還需要承擔(dān)違約金嗎有法律規(guī)定嗎

保護(hù)商業(yè)秘密是法律賦予企業(yè)的一項(xiàng)絕對(duì)權(quán)，不以商業(yè)秘密所有權(quán)人是否支付保密費(fèi)為前提，無論企業(yè)是否與員工簽署保密協(xié)議；
或者企業(yè)是否支付給員工保密費(fèi)，員工都應(yīng)當(dāng)就工作中所接觸到的商業(yè)秘密予以保密。擅自泄露商業(yè)秘密，員工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，可以追究刑事責(zé)任。
用人單位僅在與員工的保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制條款時(shí)才可以約定違約金，而對(duì)于沒有約定競(jìng)業(yè)限制的保密協(xié)議則沒有明文規(guī)定可以約定違約金。
如果勞動(dòng)者違反保密協(xié)議，用人單位只能主張損害賠償而不能要求支付違約金。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為
（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施前款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。
本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 第九條