一、履約保證金與工程質(zhì)保金能否同時預(yù)留

《辦法》第六條規(guī)定，在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。其中，關(guān)于已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定，最先出自《清理保證金通知》;已采用其他保證方式，不得再預(yù)留保證金的規(guī)定，系之前《老辦法》的原文規(guī)定。根據(jù)2013版施工合同示范，質(zhì)量保證金的扣留方式，主要有兩種
（一）逐次扣留，即發(fā)包人在支付工程進(jìn)度款時按比例逐次扣留;
（二）一次性扣留，即發(fā)包人在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)量保證金。在合同雙方未有另行約定的情況下，原則上則適用第一種方式，即在支付工程進(jìn)度款時逐次扣留。這也是實(shí)踐中發(fā)包人最經(jīng)常采用的質(zhì)保金扣留方式。但是，如果實(shí)踐中承包人已按合同約定提交履約保證金，這一常規(guī)性的質(zhì)保金扣留方式，將與《辦法》中關(guān)于竣工前已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定發(fā)生沖突。從合法性考慮，今后發(fā)包人應(yīng)盡量采用在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)保金的方式，或采用在工程竣工驗(yàn)收合格后，要求承包人提交質(zhì)量保函的方式。

引用法規(guī)
[1]《辦法》 第六條

二、未交納履約保證金不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金嗎

《辦法》第六條規(guī)定，在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。其中，關(guān)于已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定，最先出自《清理保證金通知》;已采用其他保證方式，不得再預(yù)留保證金的規(guī)定，系之前《老辦法》的原文規(guī)定。根據(jù)2013版施工合同示范，質(zhì)量保證金的扣留方式，主要有兩種
（一）逐次扣留，即發(fā)包人在支付工程進(jìn)度款時按比例逐次扣留;
（二）一次性扣留，即發(fā)包人在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)量保證金。在合同雙方未有另行約定的情況下，原則上則適用第一種方式，即在支付工程進(jìn)度款時逐次扣留。這也是實(shí)踐中發(fā)包人最經(jīng)常采用的質(zhì)保金扣留方式。但是，如果實(shí)踐中承包人已按合同約定提交履約保證金，這一常規(guī)性的質(zhì)保金扣留方式，將與《辦法》中關(guān)于竣工前已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定發(fā)生沖突。從合法性考慮，今后發(fā)包人應(yīng)盡量采用在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)保金的方式，或采用在工程竣工驗(yàn)收合格后，要求承包人提交質(zhì)量保函的方式。

引用法規(guī)
[1]《辦法》 第六條

三、履約保證金的一般概念和法律依據(jù)

履約保證金是民法上的定義，其性質(zhì)可以參照合同約定的違約金，是雙方為了防止合同雙方違約，對另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的賠償，屬于招標(biāo)投標(biāo)的一種特殊擔(dān)保形式。履約保證金一般不超過合同中中標(biāo)金額的10%，如果招標(biāo)人違反了合同，將雙倍返還履約保證金，如果造成的損失超過了賠償?shù)慕痤~，需要額外賠償。因此對于履約保證金，必須先經(jīng)由合同雙方協(xié)商，協(xié)商完成之后按照其約定來履約。
《中華人民共和國民法典》
第五百七十七條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
第五百七十八條當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔(dān)違約責(zé)任。
第五百七十九條當(dāng)事人一方未支付價(jià)款、報(bào)酬、租金、利息，或者不履行其他金錢債務(wù)的，對方可以請求其支付。
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引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國民法典》 第五百七十七條
[2]《中華人民共和國民法典》 第五百七十八條
[3]《中華人民共和國民法典》 第五百七十九條

四、履約擔(dān)保金的規(guī)定是什么，有哪些相關(guān)的規(guī)定

法律分析
履約擔(dān)保金的規(guī)定依據(jù)我國《民法典》的相關(guān)規(guī)定，履約保證金的比例為工程造價(jià)的5%～

10%，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定，一般情況是工程造價(jià)越高比例應(yīng)該越低，因此具有相對的固定性，招標(biāo)人不能漫天要價(jià)，必須符合法律的規(guī)定。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民法典》第三百八十六條
擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，但是法律另有規(guī)定的除外。
《中華人民共和國民法典》第三百八十八條
設(shè)立擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同。
《中華人民共和國民法典》第四百四十七條
債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國民法典》 第三百八十六條
[1]《中華人民共和國民法典》 第三百八十八條
[1]《中華人民共和國民法典》 第四百四十七條