經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地步驟是什么 旅游區(qū)開發(fā)征地應包括什么
一、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地的步驟是什么?
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地流程(一)征地報批前工作程序
1、征地情況告知 在征地報批前,市、縣國土資源局應當制作《征地告知書》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。
《征地告知書》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國土資源局應當將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程,應當進行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??!墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?br>
2、征地調(diào)查確認 在征地報批前,市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。
3、函告征地情況 市、縣國土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例,并函告同級國土資源局。
4、征地聽證告知 在征地報批前,市、縣國土資源局應當制作《聽證告知書》,將擬征土地的補償標準、安置途徑、當?shù)貏趧颖U喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利?!堵犠C告知書》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。
5、組織征地聽證 在征地報批前,被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的,市、縣國土資源局應當組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的,邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的,應當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》,全面準確地反映當事人的意思。確有必要的,應當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的,應當填寫《聽證送達回執(zhí)》。
(二)征地報批材料組卷,按要求逐級上報有批準權(quán)限的人民政府審批。
(三)征地批準后工作程序
6、發(fā)布征地土地公告 征地經(jīng)依法批準后,被征地土地所在地的市、縣政府應當自收到征地批準文件之日起10個工作日內(nèi),在被征收土地的村內(nèi)張貼《征地土地公告》。該公告應當包括下列
1、征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;
2、被征用土地的所有人、位置、地類和面積;
3、征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況;
4、辦理征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。
7、辦理征地補償?shù)怯? 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應當在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料,到《征收土地公告》規(guī)定的地點,辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
8、發(fā)布征地補償安置方案公告 市、縣國土資源局根據(jù)批準的《征收土地方案》和補償?shù)怯涃Y料,在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi),以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位制定《征地補償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告當包括下列
1、本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口和數(shù)量;
2、土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
3、安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
4、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;
5、社保費用的籌集方法、繳費比例和辦法;
6、其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
(二)征地報批材料組卷,按要求逐級上報有批準權(quán)限的人民政府審批。
(三)征地批準后工作程序
1、發(fā)布征地土地公告 征地經(jīng)依法批準后,被征地土地所在地的市、縣政府應當自收到征地批準
文件之日起10個工作日內(nèi),在被征收土地的村內(nèi)張貼《征地土地公告》。該公告應當包括下列
1、征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;
2、被征用土地的所有人、位置、地類和面積;
3、征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況;
4、辦理征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。
2、辦理征地補償?shù)怯? 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應當在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料,到《征收土地公告》規(guī)定的地點,辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
3、發(fā)布征地補償安置方案公告 市、縣國土資源局根據(jù)批準的《征收土地方案》和補償?shù)怯涃Y料,在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi),以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位制定《征地補償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告當包括下列
1、本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口和數(shù)量;
2、土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
3、安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
4、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;
5、社保費用的籌集方法、繳費比例和辦法;
6、其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
二、征地項目的具體流程及處理
法律分析征地項目的具體流程如下
1、征地的批準程序,逐級上報批準。
2、發(fā)布征地公告,公告征地范圍、期限等。
3、擬訂征地補償安置方案。
4、確定征地補償安置方案。
5、實施征地補償安置方案。
6、土地交付。
法律依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條
國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?/p>
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條
三、旅游區(qū)開發(fā)征地應包括哪些事項?
一、公告制征地由景區(qū)管委會實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一出讓或劃撥、統(tǒng)一管理。任何單位、個人均不得直接征用農(nóng)村集體的土地。景區(qū)土地行政管理部門負責公告制征地的具體工作。兩鎮(zhèn)人民政府、上清林場、景區(qū)計劃、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等有關(guān)部門應當各司職責,協(xié)助和配合做好公告制征地工作。二、公告制征地按下列程序辦理
(一)用地單位或個人向景區(qū)土地行政管理部門提交下列資料
1、用地申請書;
2、計劃部門批準項目設計任務書或立項批復;
3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地必須提供建設部門規(guī)劃許可證(含用地紅線圖);
4、建設資金落實證明;
5、提供其他相關(guān)資料。
征用土地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后,景區(qū)土地行政管理部門,將征用土地方案在被征用土地所在的村、組予以公告。征地公告包括批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地的用途、范圍、地類、面積以及征用土地補償標準,農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地期限等。
四、征地報批前的必經(jīng)程序和步驟
國家為平衡好保障國家發(fā)展與維護農(nóng)民權(quán)益的關(guān)系,在完善征地補償安置問題上確保被征地農(nóng)民原有生活水平有提高,長遠生計有保障應規(guī)范征地程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機制。國務院、當?shù)厥≌济魑囊?guī)定,征地報批之前為保障被征地農(nóng)戶的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、聽證權(quán)等合法權(quán)益,要求當?shù)貒敛块T必須公告征地情況、調(diào)查被征土地情況并經(jīng)所有權(quán)人或使用權(quán)人確認,必要情況時召開國土聽證聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的建議、意見。只有在完成了上述法定程序后再向有權(quán)機關(guān)報批征地手續(xù),才是合法的報批材料和報批程序,缺少任何一個步驟都是屬于征地報批手續(xù)不完備。這樣的報批材料是不能獲得上級有權(quán)機關(guān)的征地批復的。江蘇省將國務院和國土資源部的決定和通知進一步深化,將三項程序體現(xiàn)在三個表格中,分別是《征地告知書》《征地告知書送達證明》《征地調(diào)查結(jié)果確認表》。本文中所述信息公開回復材料中恰恰就缺少一份《征地調(diào)查結(jié)果確認表》。
凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的建設項目,不得通過項目用地預審。發(fā)展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作,項目單位提出用地預審申請后,國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO項目時,必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的,不得核準或批準建設項目。健全征地程序。在征地過程中,要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的,國土資源部門應當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。要加快建立和完善征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制,維護被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益。經(jīng)批準的征地事項,除特殊情況外,應予以公示。
在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。確認征地調(diào)查結(jié)果。當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。組織征地聽證。在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的,應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
五、國家征地的審批流程有哪些?
(一)征地的批準程序(以大型建設項目為例)1、建設項目依法經(jīng)國務院或省政府批準。
2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。
5、征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。(二)征地的實施程序1、發(fā)布征地公告1、發(fā)布機關(guān)市縣政府。
2、發(fā)布范圍被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
3、公告批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>
4、發(fā)布后果公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍
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