一、違章建筑拆除程序

即使是對于違章建筑，也需要嚴格按照一定的程序來拆除，那么，違章建筑的拆除的程序是怎樣的呢？第一，立案。立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后，認為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。第二，調(diào)查程序。在調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點首先，調(diào)查人員不得少于2個人。其次，調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。第三，決定程序。首先是告知，聽取陳述、申辯，這個主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。然后是聽證，聽證是指行政機關(guān)實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序。第四，處罰決定書的送達和執(zhí)行，執(zhí)法機關(guān)如果決定要進行處罰，會作出并向被處罰人送達《行政處罰決定書》。

二、農(nóng)村違章建筑強制拆除程序

1、對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當(dāng)事人的談話詢問筆錄，當(dāng)事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣（區(qū)）規(guī)劃部門承擔(dān)，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導(dǎo)調(diào)查。

2、調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況（每個成員的基本情況）、主要經(jīng)濟來源，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途（出租、自用、自?。┑?。

3、現(xiàn)場勘驗記錄。違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時間。

4、調(diào)取城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。
（二）認定違法建筑
規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。
（三）作出責(zé)令限期拆除決定

1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，對違法建筑進行調(diào)查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實體性違法建筑，作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實施拆除行為。

2、擬作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)作出《告知書》，告知當(dāng)事人相關(guān)的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。

3、當(dāng)事人在如果在《告知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見，并做好記錄。對當(dāng)事人提出的事實、理由及其證據(jù)，拆違實施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應(yīng)當(dāng)予以采納;規(guī)劃部門不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由通知當(dāng)事人。

4、當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當(dāng)事人提出的事實、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。
（四）下達執(zhí)法文書

1、縣（區(qū)）規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將《告知書》、《責(zé)令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當(dāng)事人。

2、到場下達執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。

3、對當(dāng)事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執(zhí)簽字，并注明當(dāng)事人拒簽字樣;二是將執(zhí)法文書張貼于違建當(dāng)事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過影像資料鎖定證據(jù);三是邀請當(dāng)?shù)卮褰M負責(zé)人到場見證送達情況。
（五）強制拆除的審批
縣（區(qū)）規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求，制作報批卷宗，然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣（區(qū)）政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，自行決定組織強拆。
（六）制作拆除方案
市或者縣（區(qū)）級人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)在強制拆除的七日前發(fā)布通告。
（七）實施拆除
縣（區(qū)）政府責(zé)令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合。

引用法規(guī)
[1]《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十四條
[1]《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十五條

三、農(nóng)村違章建筑能否強拆？如何處理？

法律分析
可以依法強拆農(nóng)村的違章建筑。合法建筑不能強拆，違章建筑本身違法，可以強拆，不能獲得補償。違章建筑是沒有獲得批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限所建筑的，違反法律強制性規(guī)定，是不能進行補償?shù)?，只有合法且在期限?nèi)是可以進行補償?shù)摹?br>法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條
市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。

引用法規(guī)
[1]《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二十四條

四、農(nóng)村違章建筑強拆程序

1、立案。

1、規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會。這是法定部門，城市里的違章建筑由它來管。

2、城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是俗稱的城管，城管有沒有權(quán)利來管違章建筑，主要看它是否得到省級政府的授權(quán)。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。

2、調(diào)查

1、調(diào)查人員不得少于2個人。

2、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。有兩個作用一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進行執(zhí)法活動。在實踐中很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形，建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件，并記錄下他們證件上的相關(guān)信息（比較重要的信息有姓名、編號等），這樣方便日后維權(quán)。

3、在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。

3、決定。

1、告知，聽取陳述、申辯。這個主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

2、聽證。聽證是指行政機關(guān)實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動?！缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

4、處罰決定書的送達和執(zhí)行
《行政處罰決定書》。

引用法規(guī)
[1]《行政處罰法》 第四十二條

五、農(nóng)村違章建房強制拆遷的程序

1、首先執(zhí)法的部門發(fā)現(xiàn)同時接到投訴、舉報后，需要立案進行查處。

2、其次要查清違法的相關(guān)事實。調(diào)查人員不得少于兩人，并出示證件，做好相關(guān)調(diào)查記錄。然后告知當(dāng)事人陳述權(quán)和抗辯權(quán)，需要組織聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

3、最后，應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定書，送交當(dāng)事人，方可強制拆遷。
二、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條
鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

引用法規(guī)
[1]《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十五條