保護耕地,保持土地可持續(xù)利用
一、耕地保護的主要有哪些,法律上如何認定耕地保護的法律認定
耕地保護的主要有國家保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地;嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少、質(zhì)量不降低;國家實行永久基本農(nóng)田保護制度,不得擅自占用或者改變永久基本農(nóng)田用途。
法律依據(jù)
《土地管理法》第三十條國家保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,專款用于開墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定開墾耕地計劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地,并進行驗收。
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引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第三十條
二、新土地使用法關(guān)于耕地保護的規(guī)定有哪些?
1、國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實行特殊保護。
2、國家實行土地用途管制制度。
3、其他。
三、耕地被占用的補償
1、征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
3、征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條
四、耕地保護的政策分類
1、土地用途管制
《土地管理法》第四條第一款規(guī)定“國家實行土地用途管制制度?!痹摋l第二款規(guī)定“國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實行特殊保護?!?br/>
2、耕地總量動態(tài)平衡
《土地管理法》第三十三條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃,采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地不減少;耕地總量減少的,由國務(wù)院責令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母?,并由國?wù)院土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。個別省、自治區(qū)、直轄市確因土地后備資源匱乏,新增建設(shè)用地后,新開墾耕地數(shù)量不足以補償所占用耕地的數(shù)量的,必須報經(jīng)國務(wù)院批準減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量,進行易地開墾。”
3、耕地占補平衡
《土地管理法》第三十一條第二款規(guī)定“國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地,按照占多少、墾多少的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾的或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,??钣糜陂_墾新的耕地?!?br/>
4、耕地保護目標責任
根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》關(guān)于“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標責任制的一項,并由上級人民政府監(jiān)督實施”的規(guī)定,各級政府應(yīng)當建立以基本農(nóng)田保護和耕地總量動態(tài)平衡為主要的耕地保護目標責任制,每年進行考核。
5、基本農(nóng)田保護
《土地管理法》第三十四條規(guī)定“國家實行基本農(nóng)田保護制度”?;巨r(nóng)田保護制度包括基本農(nóng)田保護責任制度、基本農(nóng)田保護區(qū)用途管制制度、占用基本農(nóng)田嚴格審批與占補平衡制度、基本農(nóng)田質(zhì)量保護制度和基本農(nóng)田環(huán)境保護制度、基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度等。
引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第四條
[1]《土地管理法》 第三十三條
[1]《土地管理法》 第三十一條
[1]《土地管理法》 第三十四條
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