農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)證如何辦理,法律規(guī)定有哪些?
一、農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)證怎么辦理?法律有哪些規(guī)定?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的辦理流程是,簽完土地承包合同之后,由村委會(huì)填寫土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門進(jìn)行審查,審查通過的報(bào)縣級以上主管部門,由縣級以上主管部門進(jìn)行最終審核,符合法定條件的依法發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證。
二、農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同效力法律分析
一、農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同效力是怎樣的?1、從合同效力上看,農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同可能有效,也可能無效。根據(jù)規(guī)定,通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。
2、若是簽署農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同時(shí),遵守了以下的規(guī)定,轉(zhuǎn)包合同一般是有效的
1平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);
2不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;
3流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;
4受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;
5在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
3、土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。二、農(nóng)村土地可以部門轉(zhuǎn)包嗎?
1、農(nóng)村土地可以部門轉(zhuǎn)包。承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
2、農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)與經(jīng)營權(quán)均可流轉(zhuǎn),但承包經(jīng)營權(quán)具有資格權(quán)屬性,轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的受讓方必須具有本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,且須經(jīng)發(fā)包方同意,否則轉(zhuǎn)讓無效。在簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同時(shí),因法律規(guī)定不同,要注意明確流轉(zhuǎn)的是土地承包經(jīng)營權(quán)還是土地經(jīng)營權(quán),流轉(zhuǎn)的期限不能超過承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限,未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。否則轉(zhuǎn)讓合同會(huì)因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定被認(rèn)定無效。根據(jù)現(xiàn)行法,農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)是可以被轉(zhuǎn)包的,但是土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包等方式流轉(zhuǎn)的,需要訂立書面的合同,再者土地被轉(zhuǎn)包后,應(yīng)該向發(fā)包方備案。不管承包方是將土地經(jīng)營權(quán)部分、還是全部轉(zhuǎn)包,在承包期限內(nèi),承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。
農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同效力是怎樣的?
農(nóng)民群眾在土地轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)換時(shí)應(yīng)訂立書面協(xié)議,協(xié)議必須注意以下幾點(diǎn):
一是注明轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)換田土的地名和四至界限;
二是轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)換的時(shí)間和期限;
三是轉(zhuǎn)包費(fèi)及付費(fèi)方式;
四是土地的使用方式;
五是雙方當(dāng)事人,村組組織簽字蓋章,且各執(zhí)一份留為憑證。
三、農(nóng)田征收合法嗎?有無法律依據(jù)?
專業(yè)分析1、沒有征地公告要征收土地,在程序上是違法的,可以拒絕被征用,要求政府公布征地文件后再征收?!皟晒嬉坏怯洝笔恰锻恋毓芾矸ā穼φ鞯爻绦蜃龀龅膹?qiáng)制性規(guī)定,未公告是不合法的。
2、《征收土地公告辦法》
第三條
征收農(nóng)民集體所有土地的,征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式予以公告。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。
第十四條
未依法進(jìn)行征收土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
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引用法規(guī)
[1]《征收土地公告辦法》 第三條
[2]《征收土地公告辦法》 第十四條
四、承包方長期不耕種土地,發(fā)包方有權(quán)收回土地嗎,法律是如何規(guī)定的
承包期內(nèi),進(jìn)城務(wù)工人員對承包的土地只要沒有發(fā)生連續(xù)兩年棄耕拋荒的情形,發(fā)包方就無權(quán)收回承包地。
由于我國農(nóng)村人多地少,大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)仍不夠發(fā)達(dá)。很多農(nóng)民難以完全實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè),對土地的依賴性比較強(qiáng),在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),土地仍是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料和主要的生活來源。因此,必須保持土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,不得隨意收回和調(diào)整農(nóng)民的承包地。農(nóng)村土地承包法第27條和第28條是就能否收回和調(diào)整承包地的具體規(guī)定。該法第27條第1款規(guī)定“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。”這一規(guī)定對穩(wěn)定土地承包關(guān)系具有重要意義。
根據(jù)土地管理法、農(nóng)村土地承包法等法律的規(guī)定,承包期內(nèi),只有存在“村民連續(xù)二年棄耕拋荒”“承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口”“已婚婦女在婆家和娘家都取得承包地”“承包方自愿交回承包地”等情形時(shí),發(fā)包方才有權(quán)收回承包地。換言之,在承包期內(nèi),除了法律對承包地的收回有特別規(guī)定外,無論承包方發(fā)生什么樣的變化,如承包方家庭中一人或者數(shù)人死亡,子女升學(xué),參軍或者在城市就業(yè),承包方在農(nóng)村從事各種非農(nóng)生產(chǎn),進(jìn)城務(wù)工等,只要作為承包方的家庭還存在,并繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營,發(fā)包方就不得收回其承包的土地。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十七條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。
國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。
承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的,引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。
承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí),承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第二十七條
五、農(nóng)村土地承包合同的規(guī)定
農(nóng)村土地承包合同按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以區(qū)分為不同類別1.按照承包方的主體資格的不同,可以區(qū)分為發(fā)包方與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員訂立的承包合同和與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外人員訂立的承包合同兩種。這種區(qū)分的意義在于
1、兩者所能承包的土地的范圍不一。集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以參與所有由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的土地,法律對于這類承包人可以承包的土地,在范圍上沒有限制。只要承包人有屬于發(fā)包方的組織成員的身份,便可以參與發(fā)包方發(fā)包的任何類型的土地的承包。但是,按照《農(nóng)村土地承包法》第15條的規(guī)定,對于不宜采取家庭承包的農(nóng)村土地如荒山、荒丘、荒溝、荒灘以及數(shù)量較少的菜地、養(yǎng)殖水面等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式確定承包人。也就是說,只有不適宜以家庭承包的方式承包的“四荒地”及其他數(shù)量較少的菜地、養(yǎng)殖水面等,才可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人承包。但是,必須明確,對于“四荒地”等土地,法律只是規(guī)定可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人承包,并沒有規(guī)定只能由該類人承包??梢姡瑢@類土地,集體經(jīng)濟(jì)組織的成員依然可以參與承包。
2、二者的權(quán)利大小不一。對于以家庭承包以外的方式承包的農(nóng)村土地,同等條件下,集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先的承包權(quán)。這是《農(nóng)村土地承包法》第47條明文規(guī)定的。該條規(guī)定實(shí)際上是維持了我國多項(xiàng)法律所確認(rèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源所享有的獨(dú)占權(quán)。因此,以集體經(jīng)濟(jì)組織以外人員作為承包方,只能看作是例外規(guī)定。按照權(quán)威解釋,這樣規(guī)定主要是考慮到在一些人少地多的地方以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市郊區(qū),本集體經(jīng)濟(jì)組織成員沒有足夠的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力承包全部土地,需要由集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人承包四荒地等其他土地。這樣.既可以使閑置的土地資源得到開發(fā)和利用,增加集體收益,使集體成員受益,也為有資金、有興趣投資于土地的企業(yè)和個(gè)人找到了一條較好的投資途徑。此外,兩種合同訂立的程序也不同。
2.按照承包土地種類的不同,農(nóng)村土地承包合同可以區(qū)分為耕地承包、草地承包、林地承包。這種分類的意義在于,不同種類的土地,法定的承包期限長短不一。按照《農(nóng)村土地承包法》第20條的規(guī)定,耕地的承包期限為30年,草地的承包期限為30~50年,林地的承包期限為30~70年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。這樣的規(guī)定比較科學(xué)合理。因?yàn)?,不同性質(zhì)土地的投資,其收益的周期差別也比較大。一般來說,耕地的質(zhì)量比較高,如果沒有特殊需要,承包人一般并不需要做太大的土質(zhì)改造就可以直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,耕地投資的利益回收周期相對而言比較短,耕地上種植的作物大多數(shù)當(dāng)年就可以產(chǎn)生收益,最多二三年一般都能取得土地收益。因此,法律規(guī)定了相對較短的承包期。而且,耕地上種植的各種類型的作物,在生長周期上并沒有太大的差別,法律統(tǒng)一規(guī)定了30年承包期。但是,對于草地而言,由于本身在土質(zhì)上難以與耕地相比,許多土地必須通過土質(zhì)再造才能滿足草地承包人的經(jīng)營需要,因此,法律規(guī)定了相對較長的、有彈性的承包期。而林地的投資回收周期就更長,從尊重客觀實(shí)際出發(fā),法律規(guī)定了最長70年的承包期。如果70年仍然難以收回投資的,可以經(jīng)過國務(wù)院林業(yè)行政主管部門的批準(zhǔn).延長承包周期。
引用法規(guī)
[1]《農(nóng)村土地承包法》 第15條
[1]《農(nóng)村土地承包法》 第47條
[1]《農(nóng)村土地承包法》 第20條
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