行政許可行政處罰雙公示的定義和要求
一、"行政許可與行政處罰雙公示的實施要求"
1、公示的標準
堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他依法不予公開的信息外,將行政許可和行政處罰等信息全面、完整、規(guī)范地向社會公開,確保公示信息準確、合法、無遺漏,方便群眾查詢查看。
2、公示的
行政許可事項公示包括行政許可決定書文號、項目名稱、審批類別、許可、行政相對人代碼和許可機關(guān)等信息,以及其他應當公示的相關(guān)信息。行政處罰事項公示包括行政處罰決定書文號、處罰名稱、處罰類別、處罰事由、處罰依據(jù)、行政相對人代碼、處罰結(jié)果和處罰機關(guān)等信息。
3、公示的時限
行政許可、行政處罰信息自決定做出起7個工作日進行公示;行政執(zhí)法公開事項的發(fā)生變化時,應當及時更新。
4、公示的渠道
“雙公示”的載體包括書面、報刊、辦公場所公示欄、政府網(wǎng)站等,以網(wǎng)站公示為主要方式。
5、公示的查詢
個人或單位可在相關(guān)網(wǎng)站查詢公示信息,也可持身份證件或單位證明查詢相關(guān)行政許可或行政處罰信息。
二、"行政處罰與行政許可雙公示制度介紹"
1、根據(jù)規(guī)定行政許可和行政處罰雙公示區(qū)別:雙公示”是指各級政府將所屬執(zhí)法部門的行政許可和行政處罰決定,按照國務院文件和省政府方案要求,通過全省信用信息共享交換平臺,在“信用黑龍江”、“信用中國”和“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站上公示。
2、按照國務院部署,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》,明確了“雙公示”標準,統(tǒng)一了“雙公示”窗口,規(guī)范了“雙公示”程序,同時要求各地政府及各部門結(jié)合權(quán)力清單編制“雙公示”目錄,按規(guī)定時限上報“雙公示”目錄及分管負責人、牽頭機構(gòu)和聯(lián)絡員名單,要求各級政府執(zhí)法部門要通過全省信用信息共享交換平臺,在“信用黑龍江”、“信用中國”和“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示行政許可和行政處罰決定。
三、公司行政許可和行政處罰雙公示的區(qū)別
根據(jù)規(guī)定行政許可和行政處罰雙公示區(qū)別:雙公示”是指各級政府將所屬執(zhí)法部門的行政許可和行政處罰決定,按照國務院文件和省政府方案要求,通過全省信用信息共享交換平臺,在“信用黑龍江”、“信用中國”和“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站上公示?! “凑諊鴦赵翰渴?,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》,明確了“雙公示”標準,統(tǒng)一了“雙公示”窗口,規(guī)范了“雙公示”程序,同時要求各地政府及各部門結(jié)合權(quán)力清單編制“雙公示”目錄,按規(guī)定時限上報“雙公示”目錄及分管負責人、牽頭機構(gòu)和聯(lián)絡員名單,要求各級政府執(zhí)法部門要通過全省信用信息共享交換平臺,在“信用黑龍江”、“信用中國”和“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示行政許可和行政處罰決定。《實施方案》印發(fā)后,有關(guān)市地、部門積極響應,哈爾濱、大慶等地迅速制定并印發(fā)了本地區(qū)“雙公示”工作方案,對“雙公示”工作進行了全面部署。
四、"行政處罰決定的效力及法律依據(jù)是什么?"
專業(yè)分析1、公定力
1行政處罰決定的公定力是指行政處罰決定一經(jīng)作出,即對任何人都產(chǎn)生被推定為合法有效且受到尊重的效力。
2行政處罰決定的公定力是一種在行政處罰決定作出后,為保障行政處罰決定嚴肅實施和有效執(zhí)行而設定的效力形式。
3需要指出的是,對行政處罰決定,法律允許當事人提出行政復議申請或提起行政訴訟。行政復議機關(guān)或人民法院經(jīng)審查,有權(quán)對違法的行政處罰決定予以撤銷或變更。也就是說,行政處罰決定的公定力主要體現(xiàn)在形式上。
2、確定力
行政處罰決定的確定力是指行政處罰決定一經(jīng)作出,非依法定原因和法定程序,任何人不得隨意撤銷或變更,亦稱不可變更力。行政處罰決定的確定力是已作出的行政處罰決定存續(xù)并發(fā)生作用的保證。
3、強制力
1行政處罰決定的強制力是指行政處罰決定不以被處罰當事人的意志為轉(zhuǎn)移,行政處罰決定一經(jīng)作出,對被處罰當事人就具有拘束力,如果被處罰當事人不履行行政處罰決定,應承擔相應的法律責任。
2確切地說,強制力是在行政處罰決定生效以后產(chǎn)生的一種法律效力,一般要在行政處罰決定送達即被處罰當事人知道或者應該知道該項行政處罰決定的后,才對當事人發(fā)生拘束力。
4、執(zhí)行力
1行政處罰決定的執(zhí)行力是指行政處罰決定一經(jīng)作出,就具有使其得以完全實現(xiàn)的效力。行政處罰決定的執(zhí)行力主要表現(xiàn)為行政機關(guān)有權(quán)要求被處罰當事人履行義務,包括要求被處罰當事人自行履行義務和強制當事人履行義務。
2強制執(zhí)行力有兩種法定實現(xiàn)形式一是法律授權(quán)行政機關(guān)強制執(zhí)行,二是法律規(guī)定行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。在前一種情況下,依法享有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自行強制執(zhí)行行政處罰決定。在后一種情況下,行政機關(guān)不具有強制執(zhí)行權(quán),只能申請人民法院強制執(zhí)行。
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五、設定行政處罰法
專業(yè)分析1行政處罰的設定一般有三種情況一種是由立法機關(guān)通過制定法律直接授予行政機關(guān)進行行政處罰的權(quán)力;一種是國家的最高行政機關(guān),即國務院通過制定行政法規(guī)的形式明確行政處罰的;一種是相關(guān)的行政管理機關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)的授權(quán),規(guī)定行政處罰的。
2這三種情況所規(guī)定的行政處罰的程序、處罰的、對象、結(jié)果都是有區(qū)別的。具體何種性質(zhì)的行政處罰由哪一級別的法律法規(guī)設定,要由《行政處罰法》來決定。行政處罰的設定是行政處罰的第一環(huán)節(jié),是行政處罰的基礎。但是法律的生命力在于執(zhí)行,《行政處罰法》還調(diào)整行政處罰的實施。
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