一、行政復(fù)議公示的幾個(gè)階段

行政復(fù)議公示的全過(guò)程大致可以劃分為兩個(gè)階段

1、第一階段是受理階段，包括申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)，它以行政機(jī)關(guān)正式受理為標(biāo)志告一段落；

2、自受理之后直到作出復(fù)議決定，是第二階段。

二、行政復(fù)議時(shí)間與程序

行政復(fù)議的具體程序分為申請(qǐng)，受理、審理、決定四個(gè)步驟:一、申請(qǐng)1、申請(qǐng)時(shí)效。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道被申請(qǐng)人行政行為作出之日起60日內(nèi)提出（法律另有規(guī)定的除外）。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

2、申請(qǐng)條件。

1、申請(qǐng)人是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的相對(duì)人;

2、有明確的被申請(qǐng)人;

3、有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

4、屬于依法可申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍;

5、相應(yīng)行政復(fù)議申請(qǐng)屬于受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄;

6、符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3、申請(qǐng)方式。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

4、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人采取書(shū)面方式向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，所遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列:

1、申請(qǐng)人如為公民，則為公民的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等。申請(qǐng)人如為法人或者其他組織，則為法人或者組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名;

2、被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址;

3、申請(qǐng)行政復(fù)議的理由和要求;

4、提出復(fù)議申請(qǐng)的日期。二、受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除上述規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。三、 審理1、審理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)備。

1、送達(dá)行政復(fù)議書(shū)副本，并限期提出書(shū)面答復(fù)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

2、審閱復(fù)議案件有關(guān)材料。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著重審閱復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、被申請(qǐng)人作出具體行政行為的書(shū)面材料（如農(nóng)業(yè)行政處罰決定書(shū)等）、被申請(qǐng)人作出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)、被申請(qǐng)人的書(shū)面答復(fù)。

3、調(diào)查取證，收集證據(jù)。

4、通知符合條件的人參加復(fù)議活動(dòng)。

5、確定復(fù)議案件的審理方式。行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和個(gè)人調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

2、行政復(fù)議期間原具體行政行為的效力。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議期間原具體行政行為不停止執(zhí)行。這是符合行政效力先定原則的，行政行為一旦作出，即推定為合法，對(duì)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人都有拘束力。但為了防止和糾正因具體行政行為違法給相對(duì)人造成不可挽回的損失，《行政復(fù)議法》規(guī)定有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行:

1、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

3、申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;

4、法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

3、復(fù)議申請(qǐng)的撤回。在復(fù)議申請(qǐng)受理之后、行政復(fù)議決定作出之前，申請(qǐng)人基于某種考慮主動(dòng)要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)說(shuō)明理由，可以撤回。撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。四、決定。

1、復(fù)議決定作出時(shí)限。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

2、復(fù)議決定的種類(lèi)。

1、決定維持具體行政行為。具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，適當(dāng)?shù)?，決定維持。

2、決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)原具體行政行為違法。有兩種情況:一是認(rèn)為原行政行為認(rèn)定的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，違反法定程序，越權(quán)或者濫用職權(quán)，具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法。二是被申請(qǐng)人不依法提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，決定撤銷(xiāo)。

3、決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。有兩種情況:一是拒絕履行。被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)明確表示不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行。二是拖延履行。被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)既不履行，也不明確表示履行的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行。

4、決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

5、決定賠償。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法時(shí)，申請(qǐng)人提出賠償要求的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。

6、決定返還財(cái)產(chǎn)或者解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)或者變更罰款，撤銷(xiāo)違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

3、對(duì)抽象行政行為的處理。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，對(duì)作出具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定提出審查申請(qǐng)，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為具體行政行為依據(jù)不合法的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可依法作出:

1、有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理。

2、無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

4、行政復(fù)議決定書(shū)的制作。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū)。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。除法律規(guī)定的終局行政復(fù)議決定外，申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服，可以在收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，或法律法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)人逾期不起訴，又不履行行政復(fù)議決定的，對(duì)于維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由被申請(qǐng)人依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)于變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分;經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。

三、行政復(fù)議范圍解析條件和詳細(xì)闡述

一、行政復(fù)議的范圍
有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的;（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。二、申請(qǐng)行政復(fù)議的條件須滿(mǎn)足

1、有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人。

2、申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系。

3、有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由。

4、法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出。

5、屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍。

6、屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍。

7、其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

四、"行政復(fù)議申請(qǐng)階段的程序規(guī)定"

1、申請(qǐng)
申請(qǐng)時(shí)效。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道被申請(qǐng)人行政行為作出之日起60日內(nèi)提出（法律另有規(guī)定的除外）。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

2、申請(qǐng)條件。
1申請(qǐng)人是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的相對(duì)人；
2有明確的被申請(qǐng)人；
3有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；
4屬于依法可申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍；
5相應(yīng)行政復(fù)議申請(qǐng)屬于受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄；
6符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3、申請(qǐng)方式。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

4、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人采取書(shū)面方式向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，所遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列
1申請(qǐng)人如為公民，則為公民的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等。申請(qǐng)人如為法人或者其他組織，則為法人或者組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名；
2被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址；
3申請(qǐng)行政復(fù)議的理由和要求；
4提出復(fù)議申請(qǐng)的日期。