一、行政許可證可以不設(shè)行政許可嗎？

行政許可的要求行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)要依法審查。這是行政機(jī)關(guān)必須依法履行的職責(zé)，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人即應(yīng)準(zhǔn)予申請(qǐng)，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)要堅(jiān)決拒絕，否則就要追究行政機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。行政許可是授益性行政行為。行政許可不同于行政處罰和行政征收，它不是對(duì)相對(duì)人課以義務(wù)或者懲罰，而是賦予相對(duì)人某種權(quán)利和資格的授益性行政行為。如開(kāi)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可，這類許可使相對(duì)人獲得了某種權(quán)利；而律師證、會(huì)計(jì)師證的頒發(fā)，則使相對(duì)人獲得了從事相應(yīng)職業(yè)的資格。行政許可的目的在于抑止公益上的危險(xiǎn)或影響秩序的因素。不得隨意將許可制度與創(chuàng)收相聯(lián)系，不得爛設(shè)許可、亂收費(fèi)。行政許可是要式行政行為。行政許可應(yīng)遵循一定的法定程序，并應(yīng)以正規(guī)的文書、格式、日期印章等形式予以準(zhǔn)予。許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式，書面許可是行政許可形式上的特點(diǎn)。

二、行政法規(guī)有權(quán)設(shè)定行政許可么？

1、國(guó)務(wù)院所設(shè)定的行政法規(guī)是有權(quán)設(shè)定行政許可的，但是應(yīng)當(dāng)在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)定。《行政許可法》規(guī)定，行政許可指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

2、法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二條
本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第二條

三、行政許可法是什么原則，有沒(méi)有法律依據(jù)

1、《行政許可法》確立了行政許可必須遵循的六項(xiàng)原則，即合法原則，公開(kāi)、公平、公正原則，便民原則，救濟(jì)原則，信賴保護(hù)原則以及監(jiān)督原則。

2、合法原則就是設(shè)定和實(shí)施行政許可，都必須嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行。

3、公開(kāi)、公平、公正原則，就是有關(guān)行政許可的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)；行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，要一視同仁，不得歧視。

4、便民原則，就是行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)、降低成本，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、救濟(jì)原則，就是公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

6、信賴保護(hù)原則，就是公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可，除非行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，確需依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。但是，由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

7、監(jiān)督原則，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。
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四、行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可嗎？

1、國(guó)務(wù)院所設(shè)定的行政法規(guī)是有權(quán)設(shè)定行政許可的，但是應(yīng)當(dāng)在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)定?！缎姓S可法》規(guī)定，行政許可指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

2、法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》
第二條本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
第三條行政許可的設(shè)定和實(shí)施，適用本法。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用本法。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第二條
[2]《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第三條