非法侵占集體土地使用權(quán)違反哪些法律規(guī)定?
一、非法侵占集體土地使用了什么規(guī)定?
《土地管理法》第2條第三款“任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?!啊锻恋毓芾矸ā返?3條,任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。
引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第2條
[1]《土地管理法》 第43條
二、非法侵占集體土地使用權(quán)違反了哪些法律?
1、非法侵占集體土地使用權(quán)一般違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定。
2、其相關(guān)規(guī)定為侵占人如通過(guò)出讓和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式獲得集體土地使用權(quán)卻沒(méi)有用在農(nóng)業(yè)建設(shè)上,管理部門(mén)可以要求侵占人限期改正并沒(méi)收侵占人的違法所得。
三、非法侵占土地使用權(quán)違反的法律法規(guī)是什么
非法侵占集體土地使用權(quán)違反的法律、法規(guī)條款1、《土地管理法》第2條
第三款“任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。“
2、《土地管理法》第43條
“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱(chēng)依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地?!?br>
3、《土地管理法》第44條
建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線(xiàn)工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。”
4、《土地管理法》第53條
“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件,向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng),經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?!?br>
5、《土地管理法》第55條
“以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),百分之三十上繳中央財(cái)政,百分之七十留給有關(guān)地方人民政府,都專(zhuān)項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)?!?br>
6、《土地管理法》第57條
“建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地,在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。
臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年?!?br>
7、《土地管理法》第59條
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,合理布局,綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè);建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”
8、《土地管理法》第60條
“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地,必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)?!?br>
9、《土地管理法》第61條
“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?!?br>
10、《土地管理法實(shí)施條例》第21條
“具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng),辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目,可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地,分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)?!?br>
11、《土地管理法實(shí)施條例》第22條
“具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的,按照下列規(guī)定辦理
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查,擬訂供地方案,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地
土地使用權(quán)是屬于個(gè)人或者的單位的財(cái)產(chǎn),有憑借土地取得合法收益的權(quán)利。由于集體土地,即使是土地使用者,也是不得將土地非法轉(zhuǎn)讓給費(fèi)本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員的。
引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第2條
[1]《土地管理法》 第43條
[1]《土地管理法》 第44條
[1]《土地管理法》 第53條
[1]《土地管理法》 第55條
[1]《土地管理法》 第57條
[1]《土地管理法》 第59條
[2]《土地管理法》 第四十四條
[3]《土地管理法》 第六十條
[4]《土地管理法》 第六十一條
[5]《土地管理法》 第六十二條
[1]《土地管理法》 第60條
[2]《土地管理法》 第四十四條
[1]《土地管理法》 第61條
[2]《土地管理法》 第四十四條
[1]《土地管理法實(shí)施條例》 第21條
[1]《土地管理法實(shí)施條例》 第22條
四、非法侵占土地辦的證有效嗎,相關(guān)的法律規(guī)定是什么?
非法侵占土地辦的證無(wú)效。非法侵占土地應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,違反土地利用總體規(guī)劃的限期拆除、恢復(fù)土地原狀,符合土地利用總體規(guī)劃的沒(méi)收占地建筑物、可以并處每平方米30元以下的罰款。法律依據(jù)
《土地管理法》第七十七條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第七十七條
五、非法侵占?xì)w屬公安管嗎,法律上的具體規(guī)定
非法侵占不歸公安局管轄,需要由受害者自行向法院進(jìn)行起訴處理,非法侵占是屬于自訴類(lèi)型的案件,也就是不告訴不進(jìn)行處理,但是非法侵占情節(jié)嚴(yán)重的也是屬于刑事犯罪量刑一般在兩年以下的有期徒刑。
六、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),是否構(gòu)成
關(guān)于“非法出讓土地使用權(quán),構(gòu)成非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),是否構(gòu)成”的相關(guān)解答如下非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。而非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪構(gòu)成有以下幾個(gè)要件(一)客體要件本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)國(guó)有土地使用管理的正常活動(dòng)。我國(guó)《土地管理法》[1] 、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī),對(duì)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限、程序和要求等都作了明確具體的規(guī)定,這對(duì)于合理開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地,加強(qiáng)土地管理,促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),就直接侵犯了國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的使用管理制度,破壞了國(guó)有土地使用管理的正常活動(dòng)。(二)客觀(guān)要件本罪在客觀(guān)方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),徇私舞弊、濫用職權(quán),非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。出讓?zhuān)侵覆灰灾\利為目的而賣(mài)出所享有的土地使用權(quán)。所謂土地使用權(quán),是指對(duì)土地的占有、使用、收益的權(quán)利。違反土地管理法規(guī),主要是指違反《土地管理法》[
2] 、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)確定辦法》等有關(guān)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的規(guī)定,如越權(quán)審批出讓或者出讓給不符合條件的單位與個(gè)人。低價(jià)出讓?zhuān)侵敢缘陀趪?guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)的價(jià)格出讓國(guó)有土地使用權(quán)。國(guó)家土地管理局1995年6月28日《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)確定辦法》就明確規(guī)定,協(xié)議出讓最低價(jià)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)市、縣人民政府土地管理部門(mén)執(zhí)行。協(xié)議出讓最低價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定,具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定。但直轄市、計(jì)劃單列市及省、自治區(qū)人民政府所在地的城市的具體適用比例,須報(bào)國(guó)家土地管理局核準(zhǔn)。基準(zhǔn)地價(jià)按《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》確定?;鶞?zhǔn)地價(jià)調(diào)整時(shí),協(xié)議出讓最低價(jià)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)調(diào)整。國(guó)家支持或者重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)的項(xiàng)目用地,可以按行業(yè)或項(xiàng)目分類(lèi)確定不同的協(xié)議出讓最低價(jià)。確定協(xié)議出讓最低價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮征地拆遷費(fèi)用、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用、銀行利息及土地純收益等基本因素。以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出讓金不得低于協(xié)議出讓最低價(jià)。非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為必須情節(jié)嚴(yán)重才能構(gòu)成本罪。雖有非法低價(jià)出讓行為,但情節(jié)尚不屬于嚴(yán)重,也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指多次實(shí)施本罪行為,屢教不改的;大量非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的;非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)造成國(guó)家利益重大損失的;因嚴(yán)重徇私而非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的;因其行為造成惡劣影響的;等等。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案
1、非法低價(jià) (包括無(wú)償)出讓國(guó)有土地使用權(quán)2公頃 (30畝)以上,并且價(jià)格低于規(guī)定的最低價(jià)格的60%的;
2、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的數(shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失價(jià)值20萬(wàn)元以上或者植被遭到嚴(yán)重破壞的;
3、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。(三)主體要件本罪的主體為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,只要違法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)達(dá)到了嚴(yán)重的程度,即可構(gòu)成本罪。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員則不能構(gòu)成本罪。(四)主觀(guān)要件本罪在主觀(guān)方面必須出于故意,并且具有徇私的目的。即明知自己違反土地管理法規(guī),在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),但為了徇私而仍決意為之。過(guò)失不能構(gòu)成本罪。對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,玩忽職守,過(guò)失低價(jià)出讓國(guó)有土地的,即使構(gòu)成犯罪,也不是本罪,而是玩忽職守罪。雖然出于故意,但不是為了徇私,也不能以本罪論處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)是濫用職權(quán)罪。刑法條文編輯第四百一十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員詢(xún)私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。認(rèn)定編輯(一)行為人收受他人賄賂而徇私舞弊,濫用職權(quán),非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,又會(huì)牽連觸犯受賄罪,對(duì)之應(yīng)擇重罪從重論處。(二)行為人出于牟利目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)包括國(guó)有土地使用權(quán)的,不是構(gòu)成本罪,對(duì)之應(yīng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪定罪。處罰犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,致使國(guó)家或集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。立案標(biāo)準(zhǔn)編輯非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員詢(xún)私舞弊,違反士地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案
1.非法低價(jià)(包括無(wú)償)出讓國(guó)有土地使用權(quán) 2公頃(30畝)以依上,并且價(jià)格低于規(guī)定的最低價(jià)格的60%的;
2.非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的數(shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失價(jià)值20萬(wàn)元以上或者植被遭到嚴(yán)重破壞的;
3.非法低價(jià)出讓國(guó)有士地使用權(quán),影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
引用法規(guī)
[1]《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 第四百一十條
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