一、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的法律效力是什么？

1、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。

2、當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議。

3、口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。

4、法律依據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》
1第二十八條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議。
2第三十條 口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。
3第三十一條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國人民調(diào)解法》 第二十八條
[2]《中華人民共和國人民調(diào)解法》 第三十條
[3]《中華人民共和國人民調(diào)解法》 第三十一條

二、人民調(diào)解委員會(huì)如何根據(jù)調(diào)解糾紛的需要指定人民調(diào)解員

1、根據(jù)人民調(diào)解法第十九條規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。 人民調(diào)解委員會(huì)指定人民調(diào)解員的具體作法可能有三種
一是糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人尚未向人民調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解，人民調(diào)解委員會(huì)為了及時(shí)解決民間糾紛、消除不安定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，主動(dòng)指定人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解；
二是當(dāng)事人申請人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，但沒有選擇人民調(diào)解員，由人民調(diào)解委員會(huì)指定人民調(diào)解員；
三是當(dāng)事人拒絕對方選擇的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，無法就選擇人民調(diào)解員達(dá)成共識(shí)，由人民調(diào)解委員會(huì)指定人民調(diào)解員。當(dāng)事人對人民調(diào)解委員會(huì)指定的人民調(diào)解員沒有明確表示拒絕的，人民調(diào)解員都可以進(jìn)行調(diào)解。

2、 人民調(diào)解委員會(huì)指定人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面
一是根據(jù)不同糾紛的種類指定不同的人民調(diào)解員。民間糾紛的種類繁多，糾紛的類型不同，調(diào)解糾紛的人民調(diào)解員也應(yīng)不同。比如，婚姻家庭糾紛，一般由那些已婚的、德高望眾的、善于處理婚姻家庭關(guān)系的人民調(diào)解員，包括一些女性人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解比較合適；鄰里糾紛，由那些與糾紛雙方都比較熟悉，又受糾紛雙方尊重的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解可能更為妥當(dāng)；債務(wù)糾紛，由那些精通法律的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，有利于清楚準(zhǔn)確地向當(dāng)事人講解有關(guān)法律和國家政策，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。針對不同的糾紛指定不同的人民調(diào)解員調(diào)解，可以取得事半功倍的效果。
二是根據(jù)糾紛當(dāng)事人的身份特點(diǎn)指定適宜的人民調(diào)解員。糾紛當(dāng)事人有男有女、有老有少、有漢族也有其他少數(shù)民族，考慮當(dāng)事人的這些特點(diǎn)指定適宜的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，有助于糾紛的解決。比如，對于外嫁女失地引發(fā)的土地承包糾紛，由女性人民調(diào)解員調(diào)解，其提出的糾紛解決方案可能容易為女性當(dāng)事人接受；少數(shù)民族發(fā)生的糾紛，由本民族的人民調(diào)解員調(diào)解，可以解除當(dāng)事人存在的少數(shù)民族可能會(huì)受到不公正待遇的擔(dān)憂。
三是根據(jù)糾紛的復(fù)雜程度、影響大小、緊迫與否指定人民調(diào)解員。民間糾紛有的發(fā)生在二人之間或者夫妻、家庭之間，情節(jié)比較簡單、社會(huì)影響不大，而有的糾紛涉及人數(shù)較多，各種矛盾交織，影響面廣，比較復(fù)雜；有的糾紛屬于小打小鬧，當(dāng)事人之間時(shí)好時(shí)壞，矛盾雖斷斷續(xù)續(xù)發(fā)生但沒有激化的跡象，而有的糾紛由來已久，長期得不到解決并有突發(fā)的可能。指定人民調(diào)解員調(diào)解糾紛要考慮糾紛的性質(zhì)和特點(diǎn)，對于情節(jié)簡單、較易處理、可以掌控的糾紛，可以考慮指定一名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，介入調(diào)解工作的時(shí)間也不一定太緊迫；而對于情節(jié)復(fù)雜、影響面廣，不及時(shí)處理就可能導(dǎo)致矛盾激化的糾紛，可以考慮指定多名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，特別是當(dāng)糾紛具有群體化、擴(kuò)大化、暴力化傾向時(shí)，為了控制事態(tài)的發(fā)展，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)盡可能派更多的人民調(diào)解員，馬上赴現(xiàn)場解決糾紛。

三、人民調(diào)解的具體程序是什么？有法律規(guī)定嗎？

申請醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的，由醫(yī)患雙方共同向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)提出；一方申請調(diào)解的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在征得另一方同意后進(jìn)行調(diào)解。
申請人可以以書面或者口頭形式申請調(diào)解。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解流程通常為接待咨詢、決定受理、調(diào)查核實(shí)爭議事項(xiàng)、認(rèn)定責(zé)任、協(xié)商賠償、達(dá)成和解，一般自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。
需要進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定以明確責(zé)任的，由醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)學(xué)會(huì)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，或由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在經(jīng)醫(yī)患雙方同意的情形下委托鑒定，鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。
因特殊情況需要延長調(diào)解期限的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和醫(yī)患雙方可以約定延長調(diào)解期限。超過調(diào)解期限未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。
醫(yī)患雙方經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成一致的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書經(jīng)醫(yī)患雙方簽字或者蓋章，人民調(diào)解員簽字并加蓋醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)印章后生效。
【法律依據(jù)】
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第四十四條
，醫(yī)療事故爭議經(jīng)人民法院調(diào)解或者判決解決的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到生效的人民法院的調(diào)解書或者判決書之日起7日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告，并附具調(diào)解書或者判決書。

引用法規(guī)
[1]《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》 第四十四條

四、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解步驟

1、自行協(xié)商。醫(yī)患雙方可以自主自愿地進(jìn)行協(xié)商處理，所達(dá)成的協(xié)議只要不是受脅迫所簽或存在重大誤解，其協(xié)議是合法有效的。這種處理方式對醫(yī)患雙方來說無疑都是最優(yōu)選擇，不僅利于改善醫(yī)患關(guān)系，而且醫(yī)院的聲譽(yù)也不會(huì)受到太大影響。

2、行政解決。根據(jù)醫(yī)療事故處理?xiàng)l例的規(guī)定，衛(wèi)生行政管理部門可以依法對醫(yī)患糾紛進(jìn)行調(diào)解。

3、第三種途徑就是司法裁決。但醫(yī)療事故引發(fā)的醫(yī)患糾紛與非醫(yī)療事故引發(fā)的醫(yī)患糾紛的法律適用是不盡相同的，前者需適用醫(yī)療事故條例進(jìn)行裁決，而后者則依照《民法典》及相關(guān)司法解釋予以裁判。

另外，在醫(yī)患糾紛訴訟中，患者在起訴時(shí)應(yīng)注意是否超過了訴訟時(shí)效。按照《民法典》的規(guī)定，身體受到傷害要求賠償?shù)模颊邞?yīng)當(dāng)在從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵犯時(shí)起一年內(nèi)向醫(yī)院所在地人民法院提起訴訟，超出訴訟時(shí)效后就會(huì)失去法律的保護(hù)，法院會(huì)作出不予受理或駁回起訴的裁判。第二，醫(yī)患雙方的舉證責(zé)任不同。根據(jù)最高人民法院的民事訴訟證據(jù)規(guī)則若干規(guī)定的規(guī)定，醫(yī)患糾紛的證據(jù)責(zé)任分配是責(zé)任倒置，具體而言，患者在起訴時(shí)應(yīng)提交在醫(yī)院就診治療、遭受損失的事實(shí)及具體數(shù)額等相關(guān)證據(jù)材料，而醫(yī)院需承擔(dān)證明自己在對患者提供醫(yī)療服務(wù)過程中不存在過錯(cuò)或過失的充分證據(jù)，否則，醫(yī)院就需承擔(dān)對患者造成經(jīng)濟(jì)損失及精神損害的賠償責(zé)任。第三，應(yīng)選擇最恰當(dāng)?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)及有針對性的證據(jù)，以支持自己的主張和保護(hù)自己的權(quán)利。

醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任倒置規(guī)則

舉證責(zé)任分配原則，涉及個(gè)案中由哪方當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任的問題。從原則上說，證據(jù)立法實(shí)行“誰主張、誰舉證”的準(zhǔn)則。但是，在特殊情況下，需要實(shí)行舉證責(zé)任倒置?？梢哉f“誰主張、誰舉證”是證據(jù)法的基本原則，而舉證責(zé)任倒置為例外規(guī)則。最高院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條規(guī)定了8種舉證責(zé)任倒置的情形，在最高院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第74條的基礎(chǔ)上，對舉證責(zé)任倒置問題進(jìn)行了細(xì)化，明確了8種訴訟中應(yīng)當(dāng)舉證倒置的法律要件形態(tài)。

所謂舉證責(zé)任倒置是指提出主張的一方當(dāng)事人不負(fù)舉證責(zé)任，而應(yīng)當(dāng)由反對的一方就某種事實(shí)的存在或不存在負(fù)舉證責(zé)任，如果其不能就此舉證證明則要承擔(dān)敗訴的后果。舉證責(zé)任倒置與舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換點(diǎn)是不同的，其特點(diǎn)表現(xiàn)在

舉證責(zé)任倒置是指提出主張的一方或稱為積極主張的一方不負(fù)舉證責(zé)任，而由反對的一方負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。而舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換則是指誰提出主張和抗辨，則應(yīng)當(dāng)就此加以證明，它并沒有免除任何一方的舉證責(zé)任。它仍然是“誰主張、誰舉證”規(guī)則的體現(xiàn)。

引用法規(guī)
[1]《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》 第4條
[1]《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》 第74條