一、村里要截留部分補(bǔ)償款，誰來負(fù)責(zé)？

根據(jù)我國的土地性質(zhì)劃分，全國的土地主要有國有和集體所有兩類。咱們農(nóng)村的土地如果沒有經(jīng)過依法征收，所有權(quán)通常歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有?；蛘哒f，咱們村里的地歸全部村民所有。那么等征收方把征地的土地補(bǔ)償款發(fā)放到村里后，具體的分配方案又由誰說了算呢?這就要說到咱們提出的問題了——補(bǔ)償款怎么分，要全村開會(huì)討論，作為村里一員的你，是不是知道這件事呢?法律規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)怎么分、怎么用，要村民會(huì)議說了算說到村民會(huì)議，農(nóng)民朋友們肯定不陌生。咱們村里有重要村務(wù)時(shí)，村委會(huì)就會(huì)把大家都召集起來，一起開個(gè)會(huì)，討論做決定;如果村民會(huì)議把這個(gè)權(quán)利交給村民代表會(huì)議了，也可以直接組織村民代表討論做決定?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》有規(guī)定，像征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案這樣涉及村民利益的重要事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。即明拆遷律師提醒，農(nóng)民朋友們?cè)谶@里要注意了，在合法的情況下，村里要制定分配方案，就得召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論，村民們對(duì)這個(gè)會(huì)必須知情，只要村民（代表）愿意，就有資格到會(huì)參與補(bǔ)償款分配方案的討論和確定。如果村委會(huì)沒有經(jīng)過會(huì)議討論就直接自己制定了分配方案，是不符合法律要求的，這個(gè)方案的效力也就有問題。一、只征了村里一部分地，沒被征地的村民有資格分配補(bǔ)償款嗎?有農(nóng)民朋友可能會(huì)有這樣的疑惑在有些征地項(xiàng)目中，征收的可能并不是整個(gè)村的全部土地，而是村里的部分土地。在這個(gè)時(shí)候，這部分土地的補(bǔ)償款應(yīng)該全部分給失地的農(nóng)民，還是分配給全村所有人呢?上文咱們說到了，征地補(bǔ)償款的分配，要經(jīng)過村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。全村都參與討論，就有可能把沒有被征地的農(nóng)戶也算在補(bǔ)償款分配對(duì)象的范圍內(nèi);反過來，村民會(huì)議也可以決定只讓被征地農(nóng)戶分這些補(bǔ)償款。所以說，咱們不能直接說沒有被征地的其他村民就沒資格分配補(bǔ)償款，因?yàn)榇謇锏耐恋厥菤w整個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，其他村民也是集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;但是考慮到失地農(nóng)民的實(shí)際權(quán)益，如果村民會(huì)議考慮將征地補(bǔ)償款分配給全村成員，咱們失地農(nóng)民可以要求將村集體現(xiàn)有的土地也在全村內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整分配，以保障公平。福建三明有過這樣一個(gè)案例。某村共有8個(gè)村民小組，其中某個(gè)小組的土地被征了，全村先是召開了村民會(huì)議，后又組織召開了村民代表會(huì)議。兩次會(huì)議討論決定，這部分征地補(bǔ)償款都分配給被征地的村民小組成員。這個(gè)決定作出后，其他小組的部分村民不服，向法院起訴了這份分配方案。法院經(jīng)過審理認(rèn)為，這份分配方案是依法經(jīng)過村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論作出的，作出方案的程序合法有效，也得到了半數(shù)以上參會(huì)成員的同意，所以方案應(yīng)該得到支持和正常施行。由此即明拆遷律師要提醒農(nóng)民朋友們，一定要對(duì)村民會(huì)議重視起來，參與會(huì)議的時(shí)候要積極表態(tài)，勇于提出自己的意見，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。二、村里要截留部分補(bǔ)償款，這事誰說了算?在村里對(duì)征地補(bǔ)償款進(jìn)行分配時(shí)，還有一種常見的情況，就是村里說要截留一部分征地補(bǔ)償款，留給村里用。根據(jù)相關(guān)法律和地方法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，截留部分補(bǔ)償款本身并不一定違法，但是農(nóng)民朋友們要注意，截留多少補(bǔ)償款并不是村委會(huì)說了就算。一方面，法律規(guī)定了一定的可截留比例范圍，這個(gè)比例通常在10%-

30%之間，各地略有不同，但最多的不超過30%;另一方面，具體截留多少補(bǔ)償款、這部分被截留的補(bǔ)償款該怎么使用，也需要經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，使用過程也需要向村民公開明賬。如果村委會(huì)直接先行扣掉一部分征地補(bǔ)償款，這樣做是違法的，農(nóng)民朋友們可以提出異議;可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)違法行為進(jìn)行查處;也可以通過起訴等法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。即明拆遷律師最后為大家做個(gè)總結(jié)。當(dāng)征地補(bǔ)償款發(fā)放到村之后，村委會(huì)要組織村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，討論決定補(bǔ)償款的分配方案，全體村民對(duì)這件事都有知情權(quán)。如果村委會(huì)沒有依法召開村民會(huì)議，直接自己做了決定;或者召開村民會(huì)議的程序不合法;又或者會(huì)議作出的決定確實(shí)侵害了農(nóng)民朋友的利益，農(nóng)民朋友就可以通過向政府和有關(guān)部門舉報(bào)的方式，或者訴訟等法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)利。如果你作為被征收人，沒有參與到關(guān)于征地補(bǔ)償款分配方案的制定中，甚至沒有聽說過相關(guān)村民會(huì)議的召開，一定要提高警惕，并及時(shí)啟動(dòng)法律程序維權(quán)。
村里要截留部分補(bǔ)償款，誰說了算

二、村委需承擔(dān)土地補(bǔ)償費(fèi)被村委截留責(zé)任嗎

一、等了5年，我的土地補(bǔ)償費(fèi)為什么還留在村上，沒發(fā)到我手里?有農(nóng)戶反映，征地補(bǔ)償談好了，土地補(bǔ)償費(fèi)也支付給村一級(jí)了，但被征地農(nóng)民等這筆補(bǔ)償款等了將近5年也沒拿到手。如果土地補(bǔ)償費(fèi)被村里截留或者一直不發(fā)放到農(nóng)民手里，村委會(huì)承擔(dān)責(zé)任嗎?農(nóng)民朋友又有哪些救濟(jì)途徑可以走呢?愛土拆遷律師團(tuán)今天為大家講一講土地補(bǔ)償費(fèi)的問題。土地征用近5年，村民至今沒領(lǐng)到補(bǔ)償款福建某村村民陳女士日前反映，

2013年因修建水庫需要，他們村幾十戶的集體土地被征用。如今水庫已建成，但補(bǔ)償款至今未發(fā)放到村民手里。該村村主任接受媒體采訪時(shí)承認(rèn)，水庫征地共涉及23戶村民，征地補(bǔ)償款將近100萬元，征地補(bǔ)償款也早已下?lián)堋Ｄ敲礊槭裁囱a(bǔ)償款還沒發(fā)到農(nóng)戶手里呢?村主任表示，由于生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)就如何分配補(bǔ)償款意見無法統(tǒng)一，鎮(zhèn)里也調(diào)解了多次，目前村里仍在研究方案。5年時(shí)間，農(nóng)戶的100萬土地補(bǔ)償費(fèi)在無形中貶值了不少看來，這筆補(bǔ)償款要到農(nóng)戶手里還需要耐心等待。假設(shè)2013年土地補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放到村里，那么迄今已經(jīng)有近5年時(shí)間了，這筆錢已經(jīng)發(fā)生比較大的價(jià)值變化。畢竟經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，物價(jià)水平一年一個(gè)樣，5年前的物價(jià)和5年后的物價(jià)天差地別。5年前的100萬和5年后的100萬，其實(shí)際購買力也發(fā)生了巨大改變，一句話總結(jié)，已經(jīng)貶值了。舉個(gè)例子，2013年3月福州房價(jià)12425元/平，但是2018年3月福州房價(jià)已經(jīng)是26899元/平。房價(jià)已經(jīng)翻了一番。無形中，本應(yīng)早點(diǎn)發(fā)放到農(nóng)戶手里的土地補(bǔ)償費(fèi)已經(jīng)貶值了。二、對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，誰說了算?根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理·······
（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案。同時(shí)根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見>的通知》（國土資發(fā)[

2004]238號(hào)）規(guī)定“
（四）土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。”可以看出，對(duì)于征地補(bǔ)償款的分配不是村委會(huì)可以單獨(dú)決定的，而是需要召開村民會(huì)議，由大家投票選擇。上述案例中，村主任也談到了，補(bǔ)償款下發(fā)村里后，生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)（的村民們）就如何分配補(bǔ)償款意見無法統(tǒng)一，鎮(zhèn)里調(diào)解后也未達(dá)成統(tǒng)一意見。對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)的分配分歧導(dǎo)致了村民們長期無法把補(bǔ)償款拿到手。這也是非常遺憾的。農(nóng)村土地補(bǔ)償款被截留，農(nóng)民要維護(hù)合法權(quán)益有什么法律依據(jù)?愛土拆遷律師團(tuán)在辦案時(shí)也接到過很多被征收人反映，農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)被截留的事時(shí)有發(fā)生。那么，面對(duì)這種情況，農(nóng)民朋友該如何應(yīng)對(duì)呢?有哪些法律依據(jù)可以維護(hù)大家的合法權(quán)益?除了上面我們提到的《村民委員會(huì)組織法》相關(guān)條款。還有這些法律條文，可以保障農(nóng)民朋友的土地權(quán)益?！锻恋毓芾矸ā返谒氖艞l規(guī)定被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。《農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定，承包方享有下列權(quán)利
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;
（二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第五十九條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法征用、占用土地或者貪污、挪用土地征用補(bǔ)償費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任。只要學(xué)會(huì)以上法律條文，在面對(duì)村里截留、侵占土地補(bǔ)償費(fèi)的時(shí)候，您就可以理直氣壯地信手拈來，運(yùn)用法律武器，維護(hù)自身的合法權(quán)益了。
土地補(bǔ)償費(fèi)被村里截留一直沒發(fā)給農(nóng)民，村委要承擔(dān)責(zé)任嗎

引用法規(guī)
[1]《村民委員會(huì)組織法》 第二十四條
[1]《土地管理法》 第四十九條
[1]《農(nóng)村土地承包法》 第十六條
[2]《農(nóng)村土地承包法》 第五十九條

三、村民代表大會(huì)可以決定征地補(bǔ)償款截留比例嗎？

村民代表大會(huì)是可以決定征地補(bǔ)償款截留比例的，根據(jù)規(guī)定截留征地補(bǔ)償款需要通過村民會(huì)議進(jìn)行討論后才能決定，并且應(yīng)該建立相應(yīng)的村務(wù)檔案妥善保存。如果沒有通過村民會(huì)議或者沒有相應(yīng)檔案的，可以視為非法截留土地補(bǔ)償款。