一、失地農(nóng)民是指土地全部被占用或者征收的農(nóng)民，宅基地沒有被占，戶口性質(zhì)還是農(nóng)民。

3畝的統(tǒng)稱為失地農(nóng)民?！　　　‖F(xiàn)在有關(guān)部門比較關(guān)注的是適當(dāng)提高對失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增強(qiáng)征地過程的透明性，這是必要的，但還不是治本的措施。治本的措施應(yīng)該是　　
第一，改革征地制度。真正區(qū)分不同類型的土地征用，縮小征地范圍，允許農(nóng)民的集體土地在符合國家土地總體利用規(guī)劃的情況下，平等地進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)?！　?br>第二，進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)。由集體土地變?yōu)閲型恋氐倪^程應(yīng)是一個平等的財產(chǎn)權(quán)利的交易過程。要盡快制定土地征用的專門法律法規(guī)，增強(qiáng)對農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的法律保護(hù)?！　?br>第三，建立失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。失業(yè)是失地農(nóng)民面臨的最大問題。農(nóng)民失去土地后，客觀上需要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。上世紀(jì)90年代以后，各地普遍采取征地時一次性支付補(bǔ)償金，讓被征地農(nóng)民自謀職業(yè)。但由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動技能偏低，在就業(yè)方面明顯處于劣勢地位，自謀職業(yè)困難。因此，政府除合理予以貨幣補(bǔ)償外，還應(yīng)考慮失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，在勞動就業(yè)方面給予必要的指導(dǎo)，組織勞務(wù)輸出，加大培訓(xùn)力度，提高勞動者素質(zhì)和技能。各級政府可拿出一部分土地出讓金，專門用于失地農(nóng)民的定期再就業(yè)培訓(xùn)?！　?br>第四，要建立社會保障制度，消除失地農(nóng)民的后顧之憂，尤其是醫(yī)療和養(yǎng)老保險。

二、失地農(nóng)民是屬于城鎮(zhèn)戶口的人嗎？

1、失地農(nóng)民沒有辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的還是屬于農(nóng)業(yè)戶口，城鎮(zhèn)戶口是指在城市和設(shè)有公安派出所的集鎮(zhèn)注冊登記的戶口。城鎮(zhèn)戶口又叫城鎮(zhèn)戶籍，是指過去計劃經(jīng)濟(jì)年代、我國實行二元體制時，擁有城鎮(zhèn)戶口、享有糧油肉等配給、招工等權(quán)利的居民，即城鎮(zhèn)定量戶口的居民，也簡稱“市民”。

2、《中華人民共和國戶口登記條例》 第四條
戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戶口登記簿。城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)每戶發(fā)給一本戶口簿。農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶口簿；合作社以外的戶口不發(fā)給戶口簿。戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國戶口登記條例》 第四條

三、失地農(nóng)民屬于城鎮(zhèn)戶口嗎

1.失地農(nóng)民沒有辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的還是屬于農(nóng)業(yè)戶口，城鎮(zhèn)戶口是指在城市和設(shè)有公安派出所的集鎮(zhèn)注冊登記的戶口。城鎮(zhèn)戶口又叫城鎮(zhèn)戶籍，是指過去計劃經(jīng)濟(jì)年代、我國實行二元體制時，擁有城鎮(zhèn)戶口、享有糧油肉等配給、招工等權(quán)利的居民，即城鎮(zhèn)定量戶口的居民，也簡稱“市民”。

2.法律依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》 第四條 戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戶口登記簿。城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)每戶發(fā)給一本戶口簿。農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶口簿；合作社以外的戶口不發(fā)給戶口簿。戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國戶口登記條例》 第四條