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農(nóng)村行政征收決定糾紛如何解決?法律規(guī)定有哪些?

法律咨詢網(wǎng)2023-07-15 11:26:18行政類1033
農(nóng)村行政征收決定糾紛如何解決?法律規(guī)定有哪些?

一、農(nóng)村行政征收決定糾紛處理方法及法律法規(guī)

可以采取行政訴訟,行政復(fù)議或者是民事訴訟主義及征地賠償協(xié)調(diào)和裁決等方式來(lái)維護(hù)自己相關(guān)的權(quán)利,具體要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行確定。如果認(rèn)為征收有不合理的話,可以搜集證據(jù),通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

二、農(nóng)村行政征收決定糾紛怎么解決,法律上該如何規(guī)定

法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式,根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不同的法律程序。

1、征地糾紛行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。行政復(fù)議的最大特點(diǎn)是可以跳出某個(gè)區(qū)域,如對(duì)某省國(guó)土資源廳的行為不服則可以向國(guó)土資源部申請(qǐng)復(fù)議,如果在承辦案件過(guò)程中擔(dān)心某地方存在地方保護(hù),則應(yīng)該選擇這樣的救濟(jì)途徑。

2、征地糾紛行政訴訟行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說(shuō)的,這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。

3、征地糾紛中的民事訴訟。在征地糾紛中,大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序,如對(duì)于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán),要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對(duì)于已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,如果該協(xié)議簽訂過(guò)程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議??偠灾k案子要開(kāi)動(dòng)腦筋不能死盯住行政訴訟,如果民事訴訟對(duì)我們更有利的話,則就應(yīng)該設(shè)法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發(fā)生的民事糾紛有征地補(bǔ)償協(xié)議糾紛;土地侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。

4、征地糾紛聽(tīng)證制度。征地糾紛聽(tīng)證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定,制定規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí),主管部門(mén)組織聽(tīng)證,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則,充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利的制度。它可以分為兩類,一類是主管部門(mén)依職權(quán)組織的聽(tīng)證,一種是申請(qǐng)人申請(qǐng)才組織的聽(tīng)證。依職權(quán)組織的聽(tīng)證有擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià);編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);制定規(guī)章和規(guī)范性文件;主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。需要申請(qǐng)人申請(qǐng)才組織的聽(tīng)證有擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的;擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的。較大數(shù)額罰款、責(zé)令停止違法勘查或者違法開(kāi)采行為、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰的;國(guó)有土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)的許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的;法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。聽(tīng)證是失地農(nóng)民參與征地審查報(bào)批、發(fā)表自己意見(jiàn)、了解案情的重要途徑,當(dāng)事人應(yīng)該重視這項(xiàng)權(quán)利,積極地參加,有些地方在征地時(shí)并沒(méi)有告知失地農(nóng)民申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,還有一些地方將申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利告知了村委會(huì),而村委會(huì)未告知村民徑行做出了不申請(qǐng)聽(tīng)證的決定,這樣做侵犯了失地農(nóng)民申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)如果要進(jìn)行征收的話,首先是要由政府進(jìn)行批準(zhǔn)才能夠進(jìn)行征收,并且在申請(qǐng)征收時(shí)必須要明確好征收之后等相關(guān)用途。如果在進(jìn)行資金補(bǔ)償或者是安置征收居民時(shí),有任何違法行為或者是有任何不合理行為,都可以向上級(jí)部門(mén)或者是法院提起訴訟。
農(nóng)村行政征收決定糾紛怎么解決?
《行政訴訟法》司法解釋的包括受案范圍、管轄、訴訟參加人、證據(jù)、起訴與受理、審理與判決、執(zhí)行,人民法院審理行政案件,除依照《行政訴訟法》和本解釋外,可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。詳細(xì)請(qǐng)下文?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》(節(jié)選)為正確適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱行政訴訟法),結(jié)合人民法院行政審判工作實(shí)際,制定本解釋。一、受案范圍第一條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍
(一)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;
(二)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(三)行政指導(dǎo)行為;
(四)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(五)行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;
(六)行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報(bào)、咨詢等過(guò)程性行為;
(七)行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)作出的執(zhí)行行為,但行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實(shí)施的除外;
(八)上級(jí)行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督關(guān)系對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為;
(九)行政機(jī)關(guān)針對(duì)信訪事項(xiàng)作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)等行為;(十)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。第二條
行政訴訟法第十三條第一項(xiàng)規(guī)定的“國(guó)家行為”,是指國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國(guó)家的名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)等行為。行政訴訟法第十三條第二項(xiàng)規(guī)定的“具有普遍約束力的決定、命令”,是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)適用的規(guī)范性文件。行政訴訟法第十三條第三項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定”,是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及行政機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。行政訴訟法第十三條第四項(xiàng)規(guī)定的“法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為”中的“法律”,是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、通過(guò)的規(guī)范性文件。二、管轄第三條 各級(jí)人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其行政行為的案件。專門(mén)人民法院、人民法庭不審理行政案件,也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其行政行為的案件。鐵路運(yùn)輸法院等專門(mén)人民法院審理行政案件,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政訴訟法第十八條第二款的規(guī)定。第四條 立案后,受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地改變、追加被告等事實(shí)和法律狀態(tài)變更的影響。第五條 有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第十五條第三項(xiàng)規(guī)定的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”
(一)社會(huì)影響重大的共同訴訟案件;
(二)涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;
(三)其他重大、復(fù)雜案件。第六條
當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜為由,認(rèn)為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)或者根據(jù)行政訴訟法第五十二條的規(guī)定,向中級(jí)人民法院起訴,中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在七日內(nèi)分別作出以下處理
(一)決定自行審理;
(二)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄;
(三)書(shū)面告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴。第七條
基層人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由中級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,可以報(bào)請(qǐng)中級(jí)人民法院決定。中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在七日內(nèi)分別作出以下處理
(一)決定自行審理;
(二)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄;
(三)決定由報(bào)請(qǐng)的人民法院審理。第八條 行政訴訟法第十九條規(guī)定的“原告所在地”,包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。對(duì)行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí),既采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,又采取其他行政強(qiáng)制措施或者行政處罰不服的,由被告所在地或者原告所在地的人民法院管轄。第九條 行政訴訟法第二十條規(guī)定的“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟”是指因行政行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)而提起的訴訟。不動(dòng)產(chǎn)已登記的,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地;不動(dòng)產(chǎn)未登記的,以不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地。第十條 人民法院受理案件后,被告提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出。對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。人民法院對(duì)管轄異議審查后確定有管轄權(quán)的,不因當(dāng)事人增加或者變更訴訟請(qǐng)求等改變管轄,但違反級(jí)別管轄、專屬管轄規(guī)定的除外。第十一條 有下列情形之一的,人民法院不予審查
(一)人民法院發(fā)回重審或者按第一審程序再審的案件,當(dāng)事人提出管轄異議的;
(二)當(dāng)事人在第一審程序中未按照法律規(guī)定的期限和形式提出管轄異議,在第二審程序中提出的。三、訴訟參加人第十二條 有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第二十五條第一款規(guī)定的“與行政行為有利害關(guān)系”
(一)被訴的行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的;
(二)在行政復(fù)議等行政程序中被追加為第三人的;
(三)要求行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;
(四)撤銷或者變更行政行為涉及其合法權(quán)益的;
(五)為維護(hù)自身合法權(quán)益向行政機(jī)關(guān)投訴,具有處理投訴職責(zé)的行政機(jī)關(guān)作出或者未作出處理的;
(六)其他與行政行為有利害關(guān)系的情形。第十三條
債權(quán)人以行政機(jī)關(guān)對(duì)債務(wù)人所作的行政行為損害債權(quán)實(shí)現(xiàn)為由提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其就民事?tīng)?zhēng)議提起民事訴訟,但行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)依法應(yīng)予保護(hù)或者應(yīng)予考慮的除外。第十四條
行政訴訟法第二十五條第二款規(guī)定的“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,其近親屬可以依其口頭或者書(shū)面委托以該公民的名義提起訴訟。近親屬起訴時(shí)無(wú)法與被限制人身自由的公民取得聯(lián)系,近親屬可以先行起訴,并在訴訟中補(bǔ)充提交委托證明。第十五條
合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告。未依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)人合伙的全體合伙人為共同原告;全體合伙人可以推選代表人,被推選的代表人,應(yīng)當(dāng)由全體合伙人出具推選書(shū)。個(gè)體工商戶向人民法院提起訴訟的,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營(yíng)者為原告。有字號(hào)的,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為原告,并應(yīng)當(dāng)注明該字號(hào)經(jīng)營(yíng)者的基本信息。第十六條 股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,可以企業(yè)名義提起訴訟。聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方,認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受行政行為侵害的,可以自己的名義提起訴訟。非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。第十七條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利法人的出資人、設(shè)立人認(rèn)為行政行為損害法人合法權(quán)益的,可以自己的名義提起訴訟。第十八條 業(yè)主委員會(huì)對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的涉及業(yè)主共有利益的行政行為,可以自己的名義提起訴訟。業(yè)主委員會(huì)不起訴的,專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)或者占總戶數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主可以提起訴訟。第十九條 當(dāng)事人不服經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為,向人民法院提起訴訟的,以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告。第二十條
行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),以自己的名義作出行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,行政機(jī)關(guān)授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的,屬于行政訴訟法第二十六條規(guī)定的委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。第二十一條
當(dāng)事人對(duì)由國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服提起訴訟的,以該開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)為被告;對(duì)由國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所屬職能部門(mén)作出的行政行為不服提起訴訟的,以其職能部門(mén)為被告;對(duì)其他開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所屬職能部門(mén)作出的行政行為不服提起訴訟的,以開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)為被告;開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政主體資格的,以設(shè)立該機(jī)構(gòu)的地方人民政府為被告。第二十二條
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨椤保侵笍?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果。復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨樗J(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)、改變?cè)姓袨樗m用的規(guī)范依據(jù),但未改變?cè)姓袨樘幚斫Y(jié)果的,視為復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為。復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)原行政行為無(wú)效,屬于改變?cè)姓袨?。?fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)原行政行為違法,屬于改變?cè)姓袨?,但?fù)議機(jī)關(guān)以違反法定程序?yàn)橛纱_認(rèn)原行政行為違法的除外。第二十三條
行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更,沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,以其所屬的人民政府為被告;實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的,以垂直領(lǐng)導(dǎo)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)為被告。第二十四條 當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的,以村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告。當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機(jī)關(guān)為被告。當(dāng)事人對(duì)高等學(xué)校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)實(shí)施的行政行為不服提起訴訟的,以該事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)為被告。當(dāng)事人對(duì)高等學(xué)校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機(jī)關(guān)為被告。第二十五條 市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作過(guò)程中作出行政行為,被征收人不服提起訴訟的,以房屋征收部門(mén)為被告。征收實(shí)施單位受房屋征收部門(mén)委托,在委托范圍內(nèi)從事的行為,被征收人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以房屋征收部門(mén)為被告。第二十六條 原告所起訴的被告不適格,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的,裁定駁回起訴。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟,但行政復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的除外。第二十七條 必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒(méi)有參加訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法通知其參加;當(dāng)事人也可以向人民法院申請(qǐng)參加。人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng)進(jìn)行審查,申請(qǐng)理由不成立的,裁定駁回;申請(qǐng)理由成立的,書(shū)面通知其參加訴訟。前款所稱的必須共同進(jìn)行訴訟,是指按照行政訴訟法第二十七條的規(guī)定,當(dāng)事人一方或者雙方為兩人以上,因同一行政行為發(fā)生行政爭(zhēng)議,人民法院必須合并審理的訴訟。第二十八條
人民法院追加共同訴訟的當(dāng)事人時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其他當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)追加的原告,已明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的,可不予追加;既不愿意參加訴訟,又不放棄實(shí)體權(quán)利的,應(yīng)追加為第三人,其不參加訴訟,不能阻礙人民法院對(duì)案件的審理和裁判。第二十九條 行政訴訟法第二十八條規(guī)定的“人數(shù)眾多”,一般指十人以上。根據(jù)行政訴訟法第二十八條的規(guī)定,當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的,由當(dāng)事人推選代表人。當(dāng)事人推選不出的,可以由人民法院在起訴的當(dāng)事人中指定代表人。行政訴訟法第二十八條規(guī)定的代表人為二至五人。代表人可以委托一至二人作為訴訟代理人。第三十條
行政機(jī)關(guān)的同一行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人,其中一部分利害關(guān)系人對(duì)行政行為不服提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒(méi)有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。與行政案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知其參加訴訟。人民法院判決其承擔(dān)義務(wù)或者減損其權(quán)益的第三人,有權(quán)提出上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹?。行政訴訟法第二十九條規(guī)定的第三人,因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟,但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)損害其合法權(quán)益的,可以依照行政訴訟法第九十條的規(guī)定,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi),向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。第三十一條
當(dāng)事人委托訴訟代理人,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。公民在特殊情況下無(wú)法書(shū)面委托的,也可以由他人代書(shū),并由自己捺印等方式確認(rèn),人民法院應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷;被訴行政機(jī)關(guān)或者其他有義務(wù)協(xié)助的機(jī)關(guān)拒絕人民法院向被限制人身自由的公民核實(shí)的,視為委托成立。當(dāng)事人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告人民法院。第三十二條
依照行政訴訟法第三十一條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的職工,可以當(dāng)事人工作人員的名義作為訴訟代理人。以當(dāng)事人的工作人員身份參加訴訟活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提交以下證據(jù)之一加以證明
(一)繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄憑證;
(二)領(lǐng)取工資憑證;
(三)其他能夠證明其為當(dāng)事人工作人員身份的證據(jù)。第三十三條 根據(jù)行政訴訟法第三十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定,有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦公民擔(dān)任訴訟代理人的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件
(一)社會(huì)團(tuán)體屬于依法登記設(shè)立或者依法免予登記設(shè)立的非營(yíng)利性法人組織;
(二)被代理人屬于該社會(huì)團(tuán)體的成員,或者當(dāng)事人一方住所地位于該社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)地域;
(三)代理事務(wù)屬于該社會(huì)團(tuán)體章程載明的業(yè)務(wù)范圍;
(四)被推薦的公民是該社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人或者與該社會(huì)團(tuán)體有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的工作人員。專利代理人經(jīng)中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)推薦,可以在專利行政案件中擔(dān)任訴訟代理人。四、證據(jù)第三十四條
根據(jù)行政訴訟法第三十六條第一款的規(guī)定,被告申請(qǐng)延期提供證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)以書(shū)面方式向人民法院提出。人民法院準(zhǔn)許延期提供的,被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后十五日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的,視為被訴行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。第三十五條
原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)清單之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由;拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的,視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無(wú)正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù),人民法院不予接納。第三十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)理由成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限,并通知其他當(dāng)事人。申請(qǐng)理由不成立的,人民法院不予準(zhǔn)許,并通知申請(qǐng)人。第三十七條
根據(jù)行政訴訟法第三十九條的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議,但涉及國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí),人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)。第三十八條 對(duì)于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件,人民法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù),并將交換證據(jù)清單的情況記錄在卷。當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過(guò)程中沒(méi)有爭(zhēng)議并記錄在卷的證據(jù),經(jīng)審判人員在庭審中說(shuō)明后,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。第三十九條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù),但該證據(jù)與待證事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)、對(duì)證明待證事實(shí)無(wú)意義或者其他無(wú)調(diào)查收集必要的,人民法院不予準(zhǔn)許。第四十條 人民法院在證人出庭作證前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)作證的義務(wù)以及作偽證的法律后果。證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用以及誤工損失,由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)。第四十一條 有下列情形之一,原告或者第三人要求相關(guān)行政執(zhí)法人員出庭說(shuō)明的,人民法院可以準(zhǔn)許
(一)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的;
(二)對(duì)扣押財(cái)產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的;
(三)對(duì)檢驗(yàn)的物品取樣或者保管有異議的;
(四)對(duì)行政執(zhí)法人員身份的合法性有異議的;
(五)需要出庭說(shuō)明的其他情形。篇幅有限,更多行政訴訟法司法解釋可以登陸征地拆遷律師網(wǎng)法律知識(shí)庫(kù)查詢了解。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第一條
[2]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二條
[3]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十三條
[4]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十三條
[5]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十三條
[6]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十三條
[7]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三條
[8]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十八條
[9]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第四條
[10]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第五條
[11]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十五條
[12]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第六條
[13]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第五十二條
[14]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第七條
[15]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第八條
[16]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十九條
[17]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第九條
[18]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十條
[19]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十條
[20]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十一條
[21]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十二條
[22]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十五條
[23]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十三條
[24]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十四條
[25]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十五條
[26]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十五條
[27]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十六條
[28]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十七條
[29]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十八條
[30]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十九條
[31]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十條
[32]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十六條
[33]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十一條
[34]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十二條
[35]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十六條
[36]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十三條
[37]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十四條
[38]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十五條
[39]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十六條
[40]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十七條
[41]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十七條
[42]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十八條
[43]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十九條
[44]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十八條
[45]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十八條
[46]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十八條
[47]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十條
[48]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十九條
[49]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第九十條
[50]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十一條
[51]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十二條
[52]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十一條
[53]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十三條
[54]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十一條
[55]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十四條
[56]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十六條
[57]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十五條
[58]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十六條
[59]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十七條
[60]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十九條
[61]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十八條
[62]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十九條
[63]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第四十條
[64]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第四十一條

三、農(nóng)村行政征收決定糾紛解決

法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式,根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不同的法律程序。

1、征地糾紛行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。行政復(fù)議的最大特點(diǎn)是可以跳出某個(gè)區(qū)域,如對(duì)某省國(guó)土資源廳的行為不服則可以向國(guó)土資源部申請(qǐng)復(fù)議,如果在承辦案件過(guò)程中擔(dān)心某地方存在地方保護(hù),則應(yīng)該選擇這樣的救濟(jì)途徑。

2、征地糾紛行政訴訟行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說(shuō)的,這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。

3、征地糾紛中的民事訴訟。在征地糾紛中,大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序,如對(duì)于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán),要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對(duì)于已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,如果該協(xié)議簽訂過(guò)程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議。總而言之辦案子要開(kāi)動(dòng)腦筋不能死盯住行政訴訟,如果民事訴訟對(duì)我們更有利的話,則就應(yīng)該設(shè)法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發(fā)生的民事糾紛有征地補(bǔ)償協(xié)議糾紛;土地侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。

4、征地糾紛聽(tīng)證制度。征地糾紛聽(tīng)證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定,制定規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí),主管部門(mén)組織聽(tīng)證,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則,充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利的制度。它可以分為兩類,一類是主管部門(mén)依職權(quán)組織的聽(tīng)證,一種是申請(qǐng)人申請(qǐng)才組織的聽(tīng)證。依職權(quán)組織的聽(tīng)證有擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià);編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);制定規(guī)章和規(guī)范性文件;主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。需要申請(qǐng)人申請(qǐng)才組織的聽(tīng)證有擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的;擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的。較大數(shù)額罰款、責(zé)令停止違法勘查或者違法開(kāi)采行為、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰的;國(guó)有土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)的許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的;法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。聽(tīng)證是失地農(nóng)民參與征地審查報(bào)批、發(fā)表自己意見(jiàn)、了解案情的重要途徑,當(dāng)事人應(yīng)該重視這項(xiàng)權(quán)利,積極地參加,有些地方在征地時(shí)并沒(méi)有告知失地農(nóng)民申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,還有一些地方將申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利告知了村委會(huì),而村委會(huì)未告知村民徑行做出了不申請(qǐng)聽(tīng)證的決定,這樣做侵犯了失地農(nóng)民申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)如果要進(jìn)行征收的話,首先是要由政府進(jìn)行批準(zhǔn)才能夠進(jìn)行征收,并且在申請(qǐng)征收時(shí)必須要明確好征收之后等相關(guān)用途。如果在進(jìn)行資金補(bǔ)償或者是安置征收居民時(shí),有任何違法行為或者是有任何不合理行為,都可以向上級(jí)部門(mén)或者是法院提起訴訟。
農(nóng)村行政征收決定糾紛怎么解決?
《行政訴訟法》司法解釋的包括受案范圍、管轄、訴訟參加人、證據(jù)、起訴與受理、審理與判決、執(zhí)行,人民法院審理行政案件,除依照《行政訴訟法》和本解釋外,可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。詳細(xì)請(qǐng)下文?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》(節(jié)選)為正確適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱行政訴訟法),結(jié)合人民法院行政審判工作實(shí)際,制定本解釋。一、受案范圍第一條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍
(一)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;
(二)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(三)行政指導(dǎo)行為;
(四)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(五)行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;
(六)行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報(bào)、咨詢等過(guò)程性行為;
(七)行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)作出的執(zhí)行行為,但行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實(shí)施的除外;
(八)上級(jí)行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督關(guān)系對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為;
(九)行政機(jī)關(guān)針對(duì)信訪事項(xiàng)作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)等行為;(十)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。第二條
行政訴訟法第十三條第一項(xiàng)規(guī)定的“國(guó)家行為”,是指國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國(guó)家的名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)等行為。行政訴訟法第十三條第二項(xiàng)規(guī)定的“具有普遍約束力的決定、命令”,是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)適用的規(guī)范性文件。行政訴訟法第十三條第三項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定”,是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及行政機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。行政訴訟法第十三條第四項(xiàng)規(guī)定的“法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為”中的“法律”,是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、通過(guò)的規(guī)范性文件。二、管轄第三條 各級(jí)人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其行政行為的案件。專門(mén)人民法院、人民法庭不審理行政案件,也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其行政行為的案件。鐵路運(yùn)輸法院等專門(mén)人民法院審理行政案件,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政訴訟法第十八條第二款的規(guī)定。第四條 立案后,受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地改變、追加被告等事實(shí)和法律狀態(tài)變更的影響。第五條 有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第十五條第三項(xiàng)規(guī)定的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”
(一)社會(huì)影響重大的共同訴訟案件;
(二)涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;
(三)其他重大、復(fù)雜案件。第六條
當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜為由,認(rèn)為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)或者根據(jù)行政訴訟法第五十二條的規(guī)定,向中級(jí)人民法院起訴,中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在七日內(nèi)分別作出以下處理
(一)決定自行審理;
(二)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄;
(三)書(shū)面告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴。第七條
基層人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由中級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,可以報(bào)請(qǐng)中級(jí)人民法院決定。中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在七日內(nèi)分別作出以下處理
(一)決定自行審理;
(二)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄;
(三)決定由報(bào)請(qǐng)的人民法院審理。第八條 行政訴訟法第十九條規(guī)定的“原告所在地”,包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。對(duì)行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí),既采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,又采取其他行政強(qiáng)制措施或者行政處罰不服的,由被告所在地或者原告所在地的人民法院管轄。第九條 行政訴訟法第二十條規(guī)定的“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟”是指因行政行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)而提起的訴訟。不動(dòng)產(chǎn)已登記的,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地;不動(dòng)產(chǎn)未登記的,以不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地。第十條 人民法院受理案件后,被告提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出。對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。人民法院對(duì)管轄異議審查后確定有管轄權(quán)的,不因當(dāng)事人增加或者變更訴訟請(qǐng)求等改變管轄,但違反級(jí)別管轄、專屬管轄規(guī)定的除外。第十一條 有下列情形之一的,人民法院不予審查
(一)人民法院發(fā)回重審或者按第一審程序再審的案件,當(dāng)事人提出管轄異議的;
(二)當(dāng)事人在第一審程序中未按照法律規(guī)定的期限和形式提出管轄異議,在第二審程序中提出的。三、訴訟參加人第十二條 有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第二十五條第一款規(guī)定的“與行政行為有利害關(guān)系”
(一)被訴的行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的;
(二)在行政復(fù)議等行政程序中被追加為第三人的;
(三)要求行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;
(四)撤銷或者變更行政行為涉及其合法權(quán)益的;
(五)為維護(hù)自身合法權(quán)益向行政機(jī)關(guān)投訴,具有處理投訴職責(zé)的行政機(jī)關(guān)作出或者未作出處理的;
(六)其他與行政行為有利害關(guān)系的情形。第十三條
債權(quán)人以行政機(jī)關(guān)對(duì)債務(wù)人所作的行政行為損害債權(quán)實(shí)現(xiàn)為由提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其就民事?tīng)?zhēng)議提起民事訴訟,但行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)依法應(yīng)予保護(hù)或者應(yīng)予考慮的除外。第十四條
行政訴訟法第二十五條第二款規(guī)定的“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,其近親屬可以依其口頭或者書(shū)面委托以該公民的名義提起訴訟。近親屬起訴時(shí)無(wú)法與被限制人身自由的公民取得聯(lián)系,近親屬可以先行起訴,并在訴訟中補(bǔ)充提交委托證明。第十五條
合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告。未依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)人合伙的全體合伙人為共同原告;全體合伙人可以推選代表人,被推選的代表人,應(yīng)當(dāng)由全體合伙人出具推選書(shū)。個(gè)體工商戶向人民法院提起訴訟的,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營(yíng)者為原告。有字號(hào)的,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為原告,并應(yīng)當(dāng)注明該字號(hào)經(jīng)營(yíng)者的基本信息。第十六條 股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,可以企業(yè)名義提起訴訟。聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方,認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受行政行為侵害的,可以自己的名義提起訴訟。非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。第十七條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利法人的出資人、設(shè)立人認(rèn)為行政行為損害法人合法權(quán)益的,可以自己的名義提起訴訟。第十八條 業(yè)主委員會(huì)對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的涉及業(yè)主共有利益的行政行為,可以自己的名義提起訴訟。業(yè)主委員會(huì)不起訴的,專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)或者占總戶數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主可以提起訴訟。第十九條 當(dāng)事人不服經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為,向人民法院提起訴訟的,以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告。第二十條
行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),以自己的名義作出行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,行政機(jī)關(guān)授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的,屬于行政訴訟法第二十六條規(guī)定的委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。第二十一條
當(dāng)事人對(duì)由國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服提起訴訟的,以該開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)為被告;對(duì)由國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所屬職能部門(mén)作出的行政行為不服提起訴訟的,以其職能部門(mén)為被告;對(duì)其他開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所屬職能部門(mén)作出的行政行為不服提起訴訟的,以開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)為被告;開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政主體資格的,以設(shè)立該機(jī)構(gòu)的地方人民政府為被告。第二十二條
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨椤?,是指?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果。復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨樗J(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)、改變?cè)姓袨樗m用的規(guī)范依據(jù),但未改變?cè)姓袨樘幚斫Y(jié)果的,視為復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為。復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)原行政行為無(wú)效,屬于改變?cè)姓袨?。?fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)原行政行為違法,屬于改變?cè)姓袨?,但?fù)議機(jī)關(guān)以違反法定程序?yàn)橛纱_認(rèn)原行政行為違法的除外。第二十三條
行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更,沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,以其所屬的人民政府為被告;實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的,以垂直領(lǐng)導(dǎo)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)為被告。第二十四條 當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的,以村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告。當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機(jī)關(guān)為被告。當(dāng)事人對(duì)高等學(xué)校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)實(shí)施的行政行為不服提起訴訟的,以該事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)為被告。當(dāng)事人對(duì)高等學(xué)校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機(jī)關(guān)為被告。第二十五條 市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作過(guò)程中作出行政行為,被征收人不服提起訴訟的,以房屋征收部門(mén)為被告。征收實(shí)施單位受房屋征收部門(mén)委托,在委托范圍內(nèi)從事的行為,被征收人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以房屋征收部門(mén)為被告。第二十六條 原告所起訴的被告不適格,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的,裁定駁回起訴。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟,但行政復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的除外。第二十七條 必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒(méi)有參加訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法通知其參加;當(dāng)事人也可以向人民法院申請(qǐng)參加。人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng)進(jìn)行審查,申請(qǐng)理由不成立的,裁定駁回;申請(qǐng)理由成立的,書(shū)面通知其參加訴訟。前款所稱的必須共同進(jìn)行訴訟,是指按照行政訴訟法第二十七條的規(guī)定,當(dāng)事人一方或者雙方為兩人以上,因同一行政行為發(fā)生行政爭(zhēng)議,人民法院必須合并審理的訴訟。第二十八條
人民法院追加共同訴訟的當(dāng)事人時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其他當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)追加的原告,已明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的,可不予追加;既不愿意參加訴訟,又不放棄實(shí)體權(quán)利的,應(yīng)追加為第三人,其不參加訴訟,不能阻礙人民法院對(duì)案件的審理和裁判。第二十九條 行政訴訟法第二十八條規(guī)定的“人數(shù)眾多”,一般指十人以上。根據(jù)行政訴訟法第二十八條的規(guī)定,當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的,由當(dāng)事人推選代表人。當(dāng)事人推選不出的,可以由人民法院在起訴的當(dāng)事人中指定代表人。行政訴訟法第二十八條規(guī)定的代表人為二至五人。代表人可以委托一至二人作為訴訟代理人。第三十條
行政機(jī)關(guān)的同一行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人,其中一部分利害關(guān)系人對(duì)行政行為不服提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒(méi)有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。與行政案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知其參加訴訟。人民法院判決其承擔(dān)義務(wù)或者減損其權(quán)益的第三人,有權(quán)提出上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彙P姓V訟法第二十九條規(guī)定的第三人,因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟,但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)損害其合法權(quán)益的,可以依照行政訴訟法第九十條的規(guī)定,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi),向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。第三十一條
當(dāng)事人委托訴訟代理人,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。公民在特殊情況下無(wú)法書(shū)面委托的,也可以由他人代書(shū),并由自己捺印等方式確認(rèn),人民法院應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷;被訴行政機(jī)關(guān)或者其他有義務(wù)協(xié)助的機(jī)關(guān)拒絕人民法院向被限制人身自由的公民核實(shí)的,視為委托成立。當(dāng)事人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告人民法院。第三十二條
依照行政訴訟法第三十一條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的職工,可以當(dāng)事人工作人員的名義作為訴訟代理人。以當(dāng)事人的工作人員身份參加訴訟活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提交以下證據(jù)之一加以證明
(一)繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄憑證;
(二)領(lǐng)取工資憑證;
(三)其他能夠證明其為當(dāng)事人工作人員身份的證據(jù)。第三十三條 根據(jù)行政訴訟法第三十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定,有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦公民擔(dān)任訴訟代理人的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件
(一)社會(huì)團(tuán)體屬于依法登記設(shè)立或者依法免予登記設(shè)立的非營(yíng)利性法人組織;
(二)被代理人屬于該社會(huì)團(tuán)體的成員,或者當(dāng)事人一方住所地位于該社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)地域;
(三)代理事務(wù)屬于該社會(huì)團(tuán)體章程載明的業(yè)務(wù)范圍;
(四)被推薦的公民是該社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人或者與該社會(huì)團(tuán)體有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的工作人員。專利代理人經(jīng)中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)推薦,可以在專利行政案件中擔(dān)任訴訟代理人。四、證據(jù)第三十四條
根據(jù)行政訴訟法第三十六條第一款的規(guī)定,被告申請(qǐng)延期提供證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)以書(shū)面方式向人民法院提出。人民法院準(zhǔn)許延期提供的,被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后十五日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的,視為被訴行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。第三十五條
原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)清單之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由;拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的,視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無(wú)正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù),人民法院不予接納。第三十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)理由成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限,并通知其他當(dāng)事人。申請(qǐng)理由不成立的,人民法院不予準(zhǔn)許,并通知申請(qǐng)人。第三十七條
根據(jù)行政訴訟法第三十九條的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議,但涉及國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí),人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)。第三十八條 對(duì)于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件,人民法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù),并將交換證據(jù)清單的情況記錄在卷。當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過(guò)程中沒(méi)有爭(zhēng)議并記錄在卷的證據(jù),經(jīng)審判人員在庭審中說(shuō)明后,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。第三十九條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù),但該證據(jù)與待證事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)、對(duì)證明待證事實(shí)無(wú)意義或者其他無(wú)調(diào)查收集必要的,人民法院不予準(zhǔn)許。第四十條 人民法院在證人出庭作證前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)作證的義務(wù)以及作偽證的法律后果。證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用以及誤工損失,由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)。第四十一條 有下列情形之一,原告或者第三人要求相關(guān)行政執(zhí)法人員出庭說(shuō)明的,人民法院可以準(zhǔn)許
(一)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的;
(二)對(duì)扣押財(cái)產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的;
(三)對(duì)檢驗(yàn)的物品取樣或者保管有異議的;
(四)對(duì)行政執(zhí)法人員身份的合法性有異議的;
(五)需要出庭說(shuō)明的其他情形。篇幅有限,更多行政訴訟法司法解釋可以登陸征地拆遷律師網(wǎng)法律知識(shí)庫(kù)查詢了解。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第一條
[2]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二條
[3]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十三條
[4]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十三條
[5]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十三條
[6]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十三條
[7]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三條
[8]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十八條
[9]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第四條
[10]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第五條
[11]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十五條
[12]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第六條
[13]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第五十二條
[14]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第七條
[15]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第八條
[16]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十九條
[17]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第九條
[18]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十條
[19]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十條
[20]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十一條
[21]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十二條
[22]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十五條
[23]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十三條
[24]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十四條
[25]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十五條
[26]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十五條
[27]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十六條
[28]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十七條
[29]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十八條
[30]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十九條
[31]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十條
[32]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十六條
[33]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十一條
[34]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十二條
[35]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十六條
[36]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十三條
[37]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十四條
[38]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十五條
[39]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十六條
[40]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十七條
[41]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十七條
[42]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十八條
[43]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十九條
[44]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十八條
[45]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十八條
[46]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十八條
[47]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十條
[48]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十九條
[49]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第九十條
[50]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十一條
[51]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十二條
[52]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十一條
[53]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十三條
[54]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十一條
[55]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十四條
[56]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十六條
[57]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十五條
[58]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十六條
[59]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十七條
[60]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十九條
[61]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十八條
[62]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三十九條
[63]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第四十條
[64]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第四十一條

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