承包方長(zhǎng)期不耕種土地,發(fā)包方有權(quán)收回土地嗎?法律是如何規(guī)定的?
一、承包方長(zhǎng)期不耕種土地,發(fā)包方有權(quán)收回土地嗎,法律是如何規(guī)定的
承包期內(nèi),進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)承包的土地只要沒(méi)有發(fā)生連續(xù)兩年棄耕拋荒的情形,發(fā)包方就無(wú)權(quán)收回承包地。
由于我國(guó)農(nóng)村人多地少,大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)仍不夠發(fā)達(dá)。很多農(nóng)民難以完全實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè),對(duì)土地的依賴(lài)性比較強(qiáng),在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),土地仍是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料和主要的生活來(lái)源。因此,必須保持土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,不得隨意收回和調(diào)整農(nóng)民的承包地。農(nóng)村土地承包法第27條和第28條是就能否收回和調(diào)整承包地的具體規(guī)定。該法第27條第1款規(guī)定“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。”這一規(guī)定對(duì)穩(wěn)定土地承包關(guān)系具有重要意義。
根據(jù)土地管理法、農(nóng)村土地承包法等法律的規(guī)定,承包期內(nèi),只有存在“村民連續(xù)二年棄耕拋荒”“承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口”“已婚婦女在婆家和娘家都取得承包地”“承包方自愿交回承包地”等情形時(shí),發(fā)包方才有權(quán)收回承包地。換言之,在承包期內(nèi),除了法律對(duì)承包地的收回有特別規(guī)定外,無(wú)論承包方發(fā)生什么樣的變化,如承包方家庭中一人或者數(shù)人死亡,子女升學(xué),參軍或者在城市就業(yè),承包方在農(nóng)村從事各種非農(nóng)生產(chǎn),進(jìn)城務(wù)工等,只要作為承包方的家庭還存在,并繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),發(fā)包方就不得收回其承包的土地。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十七條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。
國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶(hù)進(jìn)城落戶(hù)的條件。
承包期內(nèi),承包農(nóng)戶(hù)進(jìn)城落戶(hù)的,引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí),承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》 第二十七條
二、農(nóng)村土地被承包,可以轉(zhuǎn)包嗎農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包法律和政策分析
農(nóng)村土地可以長(zhǎng)期承包或轉(zhuǎn)包。1、在我國(guó),按法律的規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種物權(quán),出租則是合同債權(quán)。
2、兩者是兩種不同性質(zhì)的權(quán)利。 物權(quán)是一種絕對(duì)權(quán),具有對(duì)世性,可以以他的權(quán)力對(duì)抗所有人; 而債權(quán)是一種請(qǐng)求權(quán),只能向特定人請(qǐng)求進(jìn)行一定給付。
3、至于轉(zhuǎn)包,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十九條的規(guī)定,承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該是轉(zhuǎn)包所形成的應(yīng)該是一種出租性質(zhì)的債權(quán)。這是農(nóng)村土地承包可以轉(zhuǎn)包的回答,請(qǐng)參考。
引用法規(guī)
[1]《農(nóng)村土地承包法》 第三十九條
三、能否把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外村村民,法律上可否有什么限定
根據(jù)《土地承包法》第三十二條“通過(guò)家庭承包獲到的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能夠依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”的限定,農(nóng)民也能夠?qū)⒆约旱某邪剡M(jìn)行轉(zhuǎn)包或出租給外省人的。但是,《土地承包法》第三十三條限定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則
(一)平等商量、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得逼迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);
(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的鄉(xiāng)下用途;
(三)流轉(zhuǎn)的時(shí)限不得超出承包期的剩余時(shí)限;
(四)受讓方須有鄉(xiāng)下經(jīng)營(yíng)本領(lǐng);
(五)在同等要求下,本集體經(jīng)濟(jì)組織人員享有優(yōu)先權(quán)。在同等要求下本集體的人享有優(yōu)先承包或承租的權(quán)利。另外,農(nóng)戶(hù)將自己的承包地進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓的除了流轉(zhuǎn)的時(shí)限不能超出原來(lái)的承包時(shí)限外,還要必須依照《土地承包法》第三十七條限定的流程簽訂轉(zhuǎn)包合同后,報(bào)村委會(huì)備案。這樣的轉(zhuǎn)包才會(huì)具有法律的約束力,法律才會(huì)保護(hù)。
引用法規(guī)
[1]《土地承包法》 第三十二條
[1]《土地承包法》 第三十三條
[1]《土地承包法》 第三十七條
四、個(gè)人承包土地可以嗎?
很多人不清楚可以從個(gè)人承包土地嗎,具體來(lái)說(shuō)是將農(nóng)村土地承包區(qū)為兩類(lèi),即家庭承包和其他方式的承包。其中,以集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶(hù)為承包方,按照統(tǒng)一安排進(jìn)行的人人有份的承包,屬于家庭承包;以其他多種方式進(jìn)行的承包,屬于其他方式的承包。將農(nóng)村土地承包區(qū)為家庭承包與其他方式的承包,是《農(nóng)村土地承包法》的一個(gè)重要特征。
掃描二維碼推送至手機(jī)訪問(wèn)。
版權(quán)聲明:本文由64645在線法律咨詢(xún)平臺(tái)發(fā)布,如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。