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行政非訴法院強制執(zhí)行程序是什么?

法律咨詢網(wǎng)2023-07-13 12:59:00行政類1396
行政非訴法院強制執(zhí)行程序是什么?

一、行政非訴法院強制執(zhí)行程序是指行政非訴訟程序中的強制執(zhí)行方式。

行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定(一)實施前須向行政機關(guān)負責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當(dāng)事人到場;(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑;(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場筆錄;(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;(九)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

1.行政強制執(zhí)行的一般程序行政強制執(zhí)行的一般程序是指各種行政強制執(zhí)行方式通用的程序。也稱為行政強制執(zhí)行決定階段、告誡階段和行政強制執(zhí)行的實施階段。

1、行政強制執(zhí)行決定的作出。行政強制執(zhí)行決定是行政機關(guān)依法作出的、決定對義務(wù)人采取行政強制措施的具體行政行為。它是實施行政強制執(zhí)行的直接依據(jù),也是行政強制執(zhí)行程序的首要環(huán)節(jié)。行政機關(guān)作出行政強制執(zhí)行決定必須符合事實條件和法律條件兩個去面的。事實條件,是指行政強制執(zhí)法決定的作出必須以義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)為前提。根據(jù)我國有些法律的規(guī)定,只有在義務(wù)人拒不履行行政處理決定,逾期既不申請復(fù)議,又不向人民法院起訴時,行政機關(guān)才能作出行政強制執(zhí)行的決定。法律條件,即行政強制執(zhí)行決定只能由法律、法規(guī)授予行政強制號行權(quán)的行政機關(guān)作出。沒有被授予行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān),只能依法向人民法院申請強制執(zhí)行。行政機關(guān)在作出行政強制執(zhí)行決定之前,應(yīng)當(dāng)對義務(wù)人逾期不履行義務(wù)的情況進行調(diào)查,找出原因。如果是由于行政處理決定本身不當(dāng)或者違法造成義務(wù)人不履行義務(wù)時,應(yīng)該糾正原行政處理決定;如果確定義務(wù)人不履行義務(wù)時,行政機關(guān)方可作出強制執(zhí)行決定。行政強制執(zhí)行決定一般都是由作出行政處理決定的機關(guān)作出的。法律規(guī)定須經(jīng)上級機關(guān)審批的,應(yīng)將行政強制執(zhí)行決定上報,經(jīng)批準(zhǔn)后方為有效。行政強制執(zhí)行決定只能以書面形式作出。在通常情況下,還應(yīng)當(dāng)在實施行政強制執(zhí)行措施前的一段時間內(nèi),將執(zhí)行決定送達義務(wù)人。從實踐中看,行政強制執(zhí)行決定原則上包括以下義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);采取行政強制執(zhí)行的事實和法律依據(jù);執(zhí)行的機關(guān)、人員和時間;執(zhí)行的方式、方法;申請復(fù)議和提起訴訟的期限;行政機關(guān)首長的簽章以及作出行政強制執(zhí)行決定的日期。

2、告誡。告誡是指當(dāng)義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時,行政機關(guān)向義務(wù)人發(fā)出通知,要求和督促其自動履行義務(wù)的一種措施。告誡以義務(wù)人逾期不履行義務(wù)為前提,因此,它可以在行政機關(guān)作出行政強制執(zhí)行決定前進行,也可以在執(zhí)行決定作出后進行。前者是為了督促義務(wù)人履行義務(wù),同時還可以了解義務(wù)人不履行義務(wù)的原因。后者除上述作用外,主要目的在于告知義務(wù)人如果再不履行將導(dǎo)致強制執(zhí)行的法律后果。告誡也應(yīng)以書面形式進行,其應(yīng)包括義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)及履行期限、要求履行義務(wù)的根據(jù),不履行的法律后果以及告誡的日期等。

3、行政強制執(zhí)行的實施。經(jīng)告誡期滿后,義務(wù)人仍拒不履行行政機關(guān)依法作出的行政處理決定中要求其履行的義務(wù)時,行政強制執(zhí)行決定即產(chǎn)生效力。在這種情況下,行政機關(guān)應(yīng)按一定的程序?qū)嵤┬姓娭茍?zhí)行決定。從我國的實際情況出發(fā),行政強制執(zhí)行的實施應(yīng)包括以下步驟①執(zhí)行的時間應(yīng)選擇合理。除法律、法規(guī)有具體規(guī)定或者確有必要外,應(yīng)盡量選在義務(wù)人比較容易接受的時間。②執(zhí)行開始時,負責(zé)執(zhí)行的人員應(yīng)向義務(wù)人出示證明身份的證件和執(zhí)行文書,說明有關(guān)情況。③當(dāng)義務(wù)人(包括公民、法人、其他組織的法定代表人)不在場時,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)邀請公民的親屬或該單位的工作人員到場作見證人。見證人有證明執(zhí)行情況和在有關(guān)記錄文件上簽字的義務(wù)。④強制執(zhí)行實施完畢,執(zhí)行人員應(yīng)該作出執(zhí)行記錄。⑤需要有關(guān)單位、機關(guān)協(xié)助執(zhí)行的,執(zhí)行機關(guān)可以依法請求有關(guān)單位、機關(guān)予以協(xié)助。⑥在執(zhí)行中,如果遇到義務(wù)人或者其他人的妨礙,執(zhí)行機關(guān)可以運用法律手段予以排除,但不得超過限度或使用非法手段。⑦屬于代履行的,在執(zhí)行后,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)向義務(wù)人征收必要的費用

2.人民法院行政強制執(zhí)行的程序人民法院行政強制執(zhí)行的程序,一般是按民事訴訟法規(guī)定的強制執(zhí)行程序進行,與行政機關(guān)自行強制執(zhí)行的基本程序大體相同,也包括作出強制執(zhí)行決定、告誡和實施三個主要部分。但人民法院的強制執(zhí)行程序還有自己的一些特點。

1、申請。人民法院實施行政強制執(zhí)行是基于行政機關(guān)提起的行政強制執(zhí)行申請。沒有行政機關(guān)的申請,人民法院就無從實施行政強制執(zhí)行。行政機關(guān)申請強制執(zhí)行時,必須向人民法院提交申請書、行政處理決定書以及其他必須提交的材料。

2、審查。人民法院收到行政機關(guān)的執(zhí)行申請書及其他必備材料后,應(yīng)從法律和事實兩個方面進行審查。知果認為行政處理決定正確,執(zhí)行申請合法時,人民法院應(yīng)立案并作出強制執(zhí)行的決定,并將決定通知申請機關(guān)。如果認為有錯誤或違法時,經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn),作出不予立案的決定,并將執(zhí)行申請書退回申請機關(guān)。

3、命令義務(wù)人限期履行。人民法院作出了強制執(zhí)行決定后,應(yīng)向義務(wù)人發(fā)出強制執(zhí)行通知書,命令義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。如果義務(wù)人仍拒不履行義務(wù),則由人民法院對其實施強制執(zhí)行。以上是關(guān)于行政執(zhí)法法院強制執(zhí)行程序的解答。

二、行政案申請法院強制執(zhí)行程序是什么?

 行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行程序  

1、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請救濟,又不履行行政決定,無自行執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可依法申請法院強制執(zhí)行;  

2、行政機關(guān)申請前應(yīng)催告當(dāng)事人自履行,催告10日后當(dāng)事人仍不履行的,方申請法院(所在地有管轄權(quán)法院、不動產(chǎn)所在地法院)執(zhí)行;  

3、法院接到申請后5日內(nèi)作出受理或不予受理裁定,對不予受理裁定,行政機關(guān)可向上一級法院申請復(fù)議;  

4、法院對申請進行書面審查,7日內(nèi)作出執(zhí)行裁定;  

5、法院對明顯缺乏事實根據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)、其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的,應(yīng)自受理后30日內(nèi)在聽取雙方意見后作出是否執(zhí)行的裁定.對不予執(zhí)行裁定,行政機關(guān)可向上一級法院申請復(fù)議;  

6、緊急情況行政機關(guān)可申請法院立即執(zhí)行,經(jīng)院長批準(zhǔn)5日內(nèi)執(zhí)行;  

7、執(zhí)行費由被執(zhí)行人承擔(dān),行政機關(guān)不繳納申請費劃撥、拍賣和依法處理所得款項上繳國庫或劃入財政專戶 ,不得截留、私分或變相私分。

三、法院強制執(zhí)行程序的申請和執(zhí)行流程

1、申請。發(fā)生法律效力的民事判決、裁定以及刑事判決、裁定,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可依法向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。

2、法院受理。

3、申請復(fù)議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。

4、向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知。執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,責(zé)令其在指定的期間履行,逾期不履行的,強制執(zhí)行。

5、采取強制措施。執(zhí)行法院可以通過以下強制執(zhí)行的措施查詢、凍結(jié)、劃撥被申請執(zhí)行人的存款;扣留、提取被申請執(zhí)行人的收入;查封、扣押、拍賣、變賣被申請執(zhí)行人的財產(chǎn);搜查被申請執(zhí)行人隱匿的財產(chǎn);強制被申請執(zhí)行人交付法律文書指定交付的財物或者單據(jù)等措施。

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