一、基本農(nóng)田保護(hù)法律制度

專業(yè)分析
《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和國土資源部制定的有關(guān)規(guī)章對基本農(nóng)田保護(hù)制度作了規(guī)定。這些制度概括起來主要有以下幾個(gè)方面基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃制度各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)重要，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)制度縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告。占用基本農(nóng)田審批制度基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，必須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?；巨r(nóng)田占補(bǔ)平衡制度建設(shè)占用多少基本農(nóng)田，就必須補(bǔ)劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，確保本行政區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積不減少。禁止破壞和閑置、荒蕪基本農(nóng)田制度禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田；禁止任何單位和個(gè)人擅自占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度縣級以上地方各級人民政府都要承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任。要通過層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，將基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到地塊，并作為考核政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要?；巨r(nóng)田監(jiān)督檢查制度縣級以上地方人民政府應(yīng)定期組織土地、農(nóng)業(yè)及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或向上級人民政府報(bào)告?；巨r(nóng)田地力建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和基本農(nóng)田承包經(jīng)營者，要采取措施，培肥地力，防止基本農(nóng)田污染。

二、保山基本農(nóng)田占用有什么補(bǔ)償？

1、基本農(nóng)田遇到征收依照土地管理法的規(guī)定 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

2、征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。

3、征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

4、征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

三、植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則農(nóng)業(yè)部分第18條規(guī)定

有下列情形之一的，不得用于新品種命名:
（一）僅以數(shù)字組成的;
（二）違反國家法律或者社會(huì)公德或者帶有民族歧視性的;
（三）以國家名稱命名的;
（四）以縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名命名的;
（五）同政府間國際組織或者其他國際國內(nèi)知名組織及標(biāo)識名稱相同或者近似的;
（六）對植物新品種的特征、特性或者育種者的身份等容易引起誤解的;
（七）屬于相同或相近植物屬或者種的已知名稱的;
（八）夸大宣傳的。
已通過品種審定的品種，或獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）》的轉(zhuǎn)基因植物品種，如品種名稱符合植物新品種命名規(guī)定，申請品種權(quán)的品種名稱應(yīng)當(dāng)與品種審定或農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批的品種名稱一致。

四、征收基本農(nóng)田應(yīng)由哪個(gè)批準(zhǔn)

一、根據(jù)《土地管理法》第四十五條規(guī)定，征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)
（一）基本農(nóng)田。也就是說只要征收基本農(nóng)田都要由國務(wù)院批準(zhǔn)。只有國務(wù)院批準(zhǔn)后，市、縣人民政府才能組織實(shí)施。
因此只要耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，按照法律規(guī)定就應(yīng)該嚴(yán)格保護(hù)。除法律規(guī)定的國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避開外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目都不得占用。城市建設(shè)要跳出已劃定的基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式、串聯(lián)式發(fā)展，不得侵占基本農(nóng)田建新區(qū)，也不能以各種園區(qū)、開發(fā)區(qū)名義非法圈地、占用基本農(nóng)田。
對于老百姓在明確自己的承包地屬于基本農(nóng)田，而且地方政府沒有取得國務(wù)院征地批文的情況下實(shí)施的違法征地，可以向法院提起行政訴訟和向上級政府提起行政復(fù)議，也可以舉報(bào)和申請上級國土部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)的查處，并對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施追責(zé)，來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、法律依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》第四十五條
征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)
（一） 基本農(nóng)田;
（二） 基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
（三） 其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。
征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第四十五條
[1]《中華人民共和國土地管理法》 第四十五條
[2]《中華人民共和國土地管理法》 第四十四條

五、"新土地使用法關(guān)于耕地保護(hù)的規(guī)定"

1、國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

2、國家實(shí)行土地用途管制制度。

3、其他。