一、農民沒有確權的土地，鎮(zhèn)府有權土地流轉嗎

1、無法抵押。宅基地將作為農民的財產，而農民占有這個財產的證明，只能是這次的土地確權證書。隨著土地抵押改革的推進，缺少證書，將無法辦理宅基地使用權的抵押。

2、無法轉讓。在不久的將來，農村宅基地的交易范圍必將逐步擴大，在轉讓交易的過程中，宅基地使用權證書是唯一合法占有的證明，也是交易需要提供的必備資料，沒有這個資料，將無法交易。

3、經濟損失。由于無法在合法的交易場所正常交易，只能走地下市場。私自簽訂合同轉讓，但這樣轉讓的價格，將會被大大壓低?？梢灶惐刃‘a權房。法律依據《中華人民共和國土地管理法》第二章　土地的所有權和使用權第十一條農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用于非農業(yè)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權。單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關，由國務院確定。?確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。第十三條依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國土地管理法》 第十一條
[1]《中華人民共和國漁業(yè)法》 第十三條

二、農民是否是有權拒絕土地流轉

1、土地進行流轉時，農民有權拒絕。承包期內，發(fā)包方不得隨意收回、調整承包地。農民拒絕土地流轉的，在對土地承包方案進行表決時可以投反對票，反對票取得三分之二農民同意的，不得流轉土地。

2、法律依據《農村土地承包法》
第二十八條 承包期內，發(fā)包方不得調整承包地。承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農業(yè)農村、林業(yè)和草原等主管部門批準。承包合同中約定不得調整的，按照其約定。
第六十條 任何組織和個人強迫進行土地承包經營權互換、轉讓或者土地經營權流轉的，該互換、轉讓或者流轉無效。

引用法規(guī)
[1]《農村土地承包法》 第二十八條
[2]《農村土地承包法》 第六十條

三、農民是否有權拒絕土地流轉的

1、土地進行流轉時，農民有權拒絕。承包期內，發(fā)包方不得隨意收回、調整承包地。農民拒絕土地流轉的，在對土地承包方案進行表決時可以投反對票，反對票取得三分之二農民同意的，不得流轉土地。

2、法律依據《農村土地承包法》
第二十八條 承包期內，發(fā)包方不得調整承包地。承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農業(yè)農村、林業(yè)和草原等主管部門批準。承包合同中約定不得調整的，按照其約定。

引用法規(guī)
[1]《農村土地承包法》 第二十八條