一、國(guó)有土地使用權(quán)出讓人的權(quán)利和義務(wù)是什么

你好，關(guān)于上述的問(wèn)題，解答如下,

1、出讓方的權(quán)利

1、合同簽訂權(quán)。土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂書面的出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂。

2、合同解除權(quán)。土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金;未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，土地行政主管部門有權(quán)解除合同。

3、違約賠償請(qǐng)求權(quán)。土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金以及履行合同約定的其他義務(wù)。未按照出讓合同的約定履行義務(wù)的，土地行政主管部門有權(quán)解除合同，并可以請(qǐng)求違約賠償。

4、無(wú)償收回權(quán)。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回。

2、出讓方的義務(wù)

1、出讓土地使用權(quán)應(yīng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第11條和第12條的規(guī)定，出讓的地塊、用途、年限、方式和其他條件，應(yīng)按照規(guī)定，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地管理部門實(shí)施。

2、依照出讓合同的約定交付土地使用權(quán)。土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，市、縣人民政府土地行政主管部門必須按照出讓合同約定提供出讓的土地。

3、附隨義務(wù)。出讓人應(yīng)當(dāng)向土地使用者提供有關(guān)資料和文件，包括土地的位置和環(huán)境;土層的深度、地表下的管線設(shè)施、土地的物理結(jié)構(gòu);建筑容積率、密度、凈空限制等各項(xiàng)規(guī)劃要求。

4、土地使用權(quán)出讓金的上繳義務(wù)。土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政，列入預(yù)算，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。土地使用權(quán)出讓金上繳和使用的具體辦法由規(guī)定。

5、擔(dān)保義務(wù)。土地使用權(quán)出讓人在出讓土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)保證土地使用權(quán)人所取得的權(quán)利不被第三人追索。

引用法規(guī)
[1]《城市房地產(chǎn)管理法》 第11條和第12條

二、非法出讓土地使用權(quán)，構(gòu)成非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是否構(gòu)成

關(guān)于“非法出讓土地使用權(quán)，構(gòu)成非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是否構(gòu)成”的相關(guān)解答如下非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。而非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪構(gòu)成有以下幾個(gè)要件（一）客體要件本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)國(guó)有土地使用管理的正常活動(dòng)。我國(guó)《土地管理法》[

1] 、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)，對(duì)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限、程序和要求等都作了明確具體的規(guī)定，這對(duì)于合理開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地，加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，就直接侵犯了國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的使用管理制度，破壞了國(guó)有土地使用管理的正?；顒?dòng)。（二）客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，徇私舞弊、濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。出讓，是指不以謀利為目的而賣出所享有的土地使用權(quán)。所謂土地使用權(quán)，是指對(duì)土地的占有、使用、收益的權(quán)利。違反土地管理法規(guī)，主要是指違反《土地管理法》[

2] 、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)確定辦法》等有關(guān)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的規(guī)定，如越權(quán)審批出讓或者出讓給不符合條件的單位與個(gè)人。低價(jià)出讓，是指以低于國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)的價(jià)格出讓國(guó)有土地使用權(quán)。國(guó)家土地管理局1995年6月28日《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)確定辦法》就明確規(guī)定，協(xié)議出讓最低價(jià)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)市、縣人民政府土地管理部門執(zhí)行。協(xié)議出讓最低價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定。但直轄市、計(jì)劃單列市及省、自治區(qū)人民政府所在地的城市的具體適用比例，須報(bào)國(guó)家土地管理局核準(zhǔn)。基準(zhǔn)地價(jià)按《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》確定。基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整時(shí)，協(xié)議出讓最低價(jià)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)調(diào)整。國(guó)家支持或者重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)的項(xiàng)目用地，可以按行業(yè)或項(xiàng)目分類確定不同的協(xié)議出讓最低價(jià)。確定協(xié)議出讓最低價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮征地拆遷費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用、銀行利息及土地純收益等基本因素。以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出讓金不得低于協(xié)議出讓最低價(jià)。非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為必須情節(jié)嚴(yán)重才能構(gòu)成本罪。雖有非法低價(jià)出讓行為，但情節(jié)尚不屬于嚴(yán)重，也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指多次實(shí)施本罪行為，屢教不改的；大量非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的；非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)造成國(guó)家利益重大損失的；因嚴(yán)重徇私而非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的；因其行為造成惡劣影響的；等等。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案

1、非法低價(jià) （包括無(wú)償）出讓國(guó)有土地使用權(quán)2公頃 （30畝）以上，并且價(jià)格低于規(guī)定的最低價(jià)格的60%的；

2、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的數(shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失價(jià)值20萬(wàn)元以上或者植被遭到嚴(yán)重破壞的；

3、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。（三）主體要件本罪的主體為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，只要違法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)達(dá)到了嚴(yán)重的程度，即可構(gòu)成本罪。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員則不能構(gòu)成本罪。（四）主觀要件本罪在主觀方面必須出于故意，并且具有徇私的目的。即明知自己違反土地管理法規(guī)，在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，但為了徇私而仍決意為之。過(guò)失不能構(gòu)成本罪。對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，過(guò)失低價(jià)出讓國(guó)有土地的，即使構(gòu)成犯罪，也不是本罪，而是玩忽職守罪。雖然出于故意，但不是為了徇私，也不能以本罪論處，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)是濫用職權(quán)罪。刑法條文編輯第四百一十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員詢私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。認(rèn)定編輯（一）行為人收受他人賄賂而徇私舞弊，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，又會(huì)牽連觸犯受賄罪，對(duì)之應(yīng)擇重罪從重論處。（二）行為人出于牟利目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)包括國(guó)有土地使用權(quán)的，不是構(gòu)成本罪，對(duì)之應(yīng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪。處罰犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，致使國(guó)家或集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。立案標(biāo)準(zhǔn)編輯非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員詢私舞弊，違反士地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案

1．非法低價(jià)（包括無(wú)償）出讓國(guó)有土地使用權(quán) 2公頃（30畝）以依上，并且價(jià)格低于規(guī)定的最低價(jià)格的60%的；

2．非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的數(shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失價(jià)值20萬(wàn)元以上或者植被遭到嚴(yán)重破壞的；

3．非法低價(jià)出讓國(guó)有士地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。

引用法規(guī)
[1]《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 第四百一十條

三、國(guó)有土地使用權(quán)怎么出讓

國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式如下

1、招標(biāo)出讓。

2、拍賣出讓。指市、縣國(guó)土資源管理部門發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

3、掛牌出讓。

4、協(xié)議出讓。指市、縣國(guó)土資源管理部門以協(xié)議方式將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓價(jià)款的行為。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第五十五條，以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府。具體使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第五十五條

四、國(guó)有出讓土地使用權(quán)是什么

出讓國(guó)有土地使用權(quán)是土地使用者以向國(guó)有土地所有者代表支付出讓金為對(duì)價(jià)而原始取得的有期限限制的國(guó)有土地使用權(quán)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

五、國(guó)有土地使用權(quán)出讓的主體是什么

國(guó)有土地使用權(quán)出讓主體是國(guó)家，國(guó)家是國(guó)有土地的壟斷擁有者，所有國(guó)有土地使用權(quán)都經(jīng)由國(guó)家出讓給土地使用者。
《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二條規(guī)定，國(guó)家按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度。
第八條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第二條
[2]《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第八條

六、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的解釋？

你好，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門代表土地所有者——國(guó)家，作為出讓方與受讓方（土地使用者）按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，對(duì)出讓土地的范圍、面積、年限、用途、出讓土地的交付、土地使用權(quán)出讓金的繳納、土地開發(fā)建設(shè)與利用、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、土地使用權(quán)期限屆滿、不可抗力、違約責(zé)任等問(wèn)題友好協(xié)商、達(dá)成一致意見(jiàn)后，依法簽訂的書面協(xié)議。合同成立和生效。切勿混為一談。合同雙方當(dāng)事人意思表示一致即充分協(xié)商后達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)合同即成立，但并不意味著該合同在出讓方和受讓方之間約定的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了具有法律拘束力的效果即合同生效。合同的生效必須符合一定的要件

１合同的主體合格。２合同的訂立必須是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。３合同訂立的程序必須合法。要按照國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓、招標(biāo)拍賣掛牌出讓等有關(guān)程序來(lái)簽訂合同，否則，會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效的法律后果。４合同的必須合法。出讓方、受讓方協(xié)商后訂立的合同不得違反法律、法規(guī)和社會(huì)公共利益。５經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。６合同必須采取書面形式。合同效力和合同履行。合同效力是指依法成立的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同所產(chǎn)生的法律后果，即合同依法產(chǎn)生的具有約束出讓方、受讓方的強(qiáng)制力。具體表現(xiàn)在１在出讓方和受讓方之間設(shè)定一定的權(quán)利和義務(wù)；２對(duì)出讓方和受讓方具有法律拘束力；３出讓方或受讓方不全面、適當(dāng)履行合同，可以依據(jù)合同請(qǐng)求強(qiáng)制履行或要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任；４產(chǎn)生及時(shí)通知、協(xié)助、防止損失擴(kuò)大等合同附隨義務(wù)。合同履行是指受讓方按照合同的約定，支付土地使用權(quán)出讓金，出讓方依照合同約定向受讓方提供出讓的土地等行為。合同變更、解除和終止。對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同來(lái)說(shuō)，作為出讓方的市、縣土地管理部門比較固定，一般不會(huì)隨意改變。作為受讓方，如果受讓方擬把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方，屬于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同調(diào)整及規(guī)范的范圍。如果合同已履行完畢，也不存在合同主體變更的問(wèn)題。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同主體的變更主要是指合同簽訂之后，實(shí)際履行之間，受讓人的名稱發(fā)生了變化或者出現(xiàn)法人合并、分立等情況。按照合同的一般理論及立法、司法實(shí)踐，法人合并、分立后，其權(quán)利義務(wù)由新設(shè)立的法人承擔(dān)，因此不需要重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。對(duì)于受讓人名稱發(fā)生變化，法律法規(guī)并未明確規(guī)定，基于受讓人可能是自然人、法人或非法人團(tuán)體，以及今后土地登記的方便，應(yīng)重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同為宜。合同解除，是指在合同生效之后、未全部履行之前，基于法定的原因或出讓人、受讓人一方或雙方的意思表示，使當(dāng)事人之間的合同關(guān)系提前消滅的行為。主要有以下情形出讓方和受讓方協(xié)商解除；受讓方逾期未全部支付土地出讓金的；出讓方未按合同約定提供土地使用權(quán)的；因不可抗力、土地滅失等致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的；出讓方未按合同約定的開發(fā)日期滿２年，被出讓方收回土地使用權(quán)而使合同解除。合同終止，是指因履行完畢、土地使用年限屆滿或其他法定原因致使當(dāng)事人之間的合同關(guān)系歸于消滅的行為。如《土地管理法》第５８條規(guī)定的為公共利益需要使用土地等五種收回國(guó)有土地使用權(quán)的情形；合同約定的土地使用權(quán)期滿時(shí)，合同終止。根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的約定、法律的有關(guān)規(guī)定，土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期，但應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年提出申請(qǐng)，出讓人應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。此時(shí)，需要重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。違約責(zé)任。指國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的出讓方、受讓方不履行合同或者不按合同約定的條件履行合同所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，但出現(xiàn)法律規(guī)定的免責(zé)原因除外。出讓方不按合同要求提供土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。受讓方不按期支付土地使用權(quán)出讓金的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。受讓方未按照合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，超過(guò)合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，出讓人可以向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金２０％以下的土地閑置費(fèi)。滿２年未動(dòng)工的，出讓人可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。法定的免責(zé)原因主要是指不可抗力、政府或政府有關(guān)部門的行為或動(dòng)工所必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延。對(duì)于出讓方或受讓方一方違約后，另一方能否要求對(duì)方繼續(xù)履行合同，法律沒(méi)有明確規(guī)定，不過(guò)按照實(shí)踐中的一般作法及合同的理論，應(yīng)該可以。但法律同時(shí)賦予另一方有提出解除合同的權(quán)利。法律救濟(jì)途徑。出讓方或受讓方一方或雙方違約后，對(duì)方應(yīng)通過(guò)怎樣途徑來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益呢？先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以提交仲裁委員會(huì)仲裁，也可以向人民法院起訴。當(dāng)然，如果土地使用者不按照合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)利用土地，或者擅自改變土地用途的，市、縣土地管理部門（此時(shí)不以出讓方的身份出現(xiàn)）可以依職權(quán)予以糾正或處罰。以上為國(guó)有土地使用權(quán)的出讓合同的解除要如何弄的解答，希望采納

引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第５８條